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(贵州省)贵州省人民政府工作报告(2023年1月13日)

  扎实推进旅游产业化。加快推进“四大行动”。面对疫情严重冲击,在“练内功”上下功夫,为推动旅游业复苏做好准备。稳住市场主体,采取发放消费券、暂退质保金、供应链金融等方式助企纾困,18家国有景区开展“三权分置”改革,新增规上限上涉旅企业132户。推动业态升级,织金洞获批5A级景区,新增五星级饭店3家,都匀毛尖制茶技艺入选人类非物质文化遗产。提升服务质量,持续完善硬件设施和配套服务,新建、改扩建旅游厕所100座。采取“七个一批”措施,推动闲置低效旅游项目盘活取得实质性进展。推动服务业创新发展。网络销售、社区新型零售等生活性服务业和科技研发、智慧物流等生产性服务业加快发展。“四个轮子”协同发力,贵州高质量发展动力更加强劲!

  (三)扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴取得新成效。按照“三个转向”要求,深入实施乡村振兴“五大行动”、巩固拓展脱贫攻坚成果“六个专项行动”。及时消除返贫致贫风险。落实防止返贫动态监测和帮扶机制,新增识别9.09万监测对象,精准制定帮扶措施,加强易地扶贫搬迁后续扶持,常态化开展“3+1”保障“回头看”,保持问题动态清零。大力促进脱贫群众增收。加大稳岗就业力度,大力推广以工代赈,脱贫人口人均纯收入达1.32万元,人均纯收入低于1万元的脱贫人口减少190万。深化粤黔东西部协作。粤企入黔“双百”行动引进投资107亿元,“组团式”帮扶成效明显。大力整治农村人居环境。新(改)建农户厕所22万户,乡镇生活污水处理设施覆盖率达80%,30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率超过60%。加强传统村落保护和发展,荔波县、石阡县入选全国传统村落集中连片保护利用示范区。大力培育文明乡风。自治、法治、德治进一步加强,移风易俗深入推进,“村BA”成为群众文化新亮点。我们牢牢守住了不发生规模性返贫底线,乡村振兴实现良好开局!

  (四)深化改革开放创新,发展动力活力持续增强。

  加大市场化改革力度。国企改革三年行动任务全面完成,省级经营性国有资产集中统一监管比例达99.5%,完成习酒集团组建和贵阳大数据交易所优化重组,能源集团、建投集团、民航集团等改革重组加快推进。要素市场化配置改革深入推进,完善“黔电送粤”价格形成机制,优化完善“煤电用”价格传导机制,全年完成市场化交易电量852亿千瓦时。建成全省一体化加油站流量信息监测系统,全省民营加油站销售额增长35.4%、税收增长19.3%。

  加快提升开放型经济发展水平。开放通道建设取得突破。贵州始发中欧班列纳入图定班列,中老铁路货运班列成功开行,西部陆海新通道铁海联运班列常态化开行。开放平台不断提升。贵阳国际陆港开港运营,“一局四中心”基础设施建设基本完成。铜仁获批建设国家跨境电子商务综合试验区,遵义高新区升级为国家级高新区。成功举办数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周等重大开放活动。全省货物贸易进出口额增长22.7%,跨境电商交易额增长180%,实际使用外资增长123%。

  持续优化营商环境。深化“放管服”改革,打造“贵人服务”品牌,“一窗通办‘2+2’模式”改革全面落地实施,基本建成全省统一公共资源交易“一张网”,网上政务服务能力连续七年位居全国前列。持续开展产业大招商,引进优强企业1600家,新增产业到位资金5000亿元。启动实施培育壮大市场主体行动,扎实开展领导干部入企走访,建立“政策找企业、企业找政策”机制,全力助企纾困,完成留抵退税528.48亿元,新增市场主体74.54万户,上市公司数量达39家。

  大力实施重大科技战略行动。新一轮找矿突破战略行动取得重大进展,绿色农药全国重点实验室获批建设,贵州绿色产业技术研究院成立,特种化学电源等国家重点实验室加快重组,新增国家企业技术中心2个。贵州新能源材料创新中心成立。重点规上工业企业研发投入增长30%以上。在创新驱动发展道路上,我们正在加速前进!

  (五)坚决防范化解重大风险,社会大局安全和谐稳定。不断提升疫情防控能力。妥善处置多起局部疫情。统筹资源力量应对“8·31”疫情,在兄弟省(区、市)的大力支持帮助下,用1个月左右时间转为常态化防控。坚决执行中央“二十条”“新十条”优化防控措施,不断提升医疗救治能力,努力实现最好防控效果。狠抓安全生产。在国务院安委会督导帮扶下,大力开展“打非治违”专项行动,省领导带队下沉督导检查,实行重大风险隐患提级管控,设立安全生产举报奖,煤矿、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防等重点领域本质安全水平得到提升,生产安全事故起数和死亡人数分别下降30.9%、19.3%。有力应对历史罕见干旱等自然灾害,防灾减灾救灾成效明显。统筹能源保供和煤矿安全。强化精准监测调度,“一矿一策”分类处置,在确保安全前提下释放产能,全年供应电煤7033万吨,能源保供总体稳定。防范化解债务和金融风险。继续缓释债务风险,加大金融风险防范处置,牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。着力维护社会稳定。定期研究解决信访突出问题,加快解决“两拖欠”问题,着力化解“问题楼盘”等风险,研究采取从根本上解决问题的办法措施。经过全省上下共同努力,我们确保了社会大局和谐稳定!

  (六)下大力补齐民生短板,增进民生福祉。在财政收支矛盾突出的情况下,坚持民生投入力度不减、稳中有增。十件民生实事全面完成。狠抓重点群体就业。高校毕业生初次去向落实率达83.66%,农村劳动力返乡就业创业22万人,就业困难人员实现就业7.49万人,失业人员再就业15.16万人,开展职业技能培训62.8万人次。大力实施促进居民增收三年行动。制定62项政策措施,加快提升城乡居民特别是农村居民收入水平,城乡居民人均可支配收入增速均高于经济增速。深入实施整体提升教育水平攻坚“七大提升工程”。新增基础教育学位23.4万个,开工建设4所高校新校区,15岁及以上人口平均受教育年限提高到9年。深入实施整体提升卫生健康水平攻坚“七个专项行动”。2个国家区域医疗中心获批,2个省级区域医疗中心开工建设,建成县域医疗次中心50个,省疾控中心生物安全三级实验室建成投用,医疗保障水平稳步提升,人均预期寿命达到76.02岁。着力解决“一老一小”问题,建立医养结合机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.04个。对保障标准偏低的民生项目进行提标。城乡居民基础养老金最低标准提高到118元/月,退休人员基本养老金上调4%,城乡低保平均标准提高到679元/月、5292元/年。守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。抓好中央生态环保督察和长江经济带生态环境警示片披露问题整改,深入推进污染防治,出台碳达峰实施方案,磷石膏新增量与消纳量基本平衡,乌江、赤水河等流域生态环境质量持续改善。文化惠民深入推进。新增18个城市主题书房,音乐作品《守望·撒麻》荣获国家“群星奖”,群众文化活动更加丰富多彩。成功举办省第十一届运动会。人民群众生活品质越来越好,更好享受了高质量发展成果!

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