全年,审计、统计、国防动员、民兵预备役、地方志、征兵、外事、侨务、文联、科协、档案、气象、工青妇、老龄、残疾人、红十字会等工作取得新成绩。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒认识到,在前进的道路上仍然面临着不少的困难和挑战,主要是:县域经济总量小,发展速度慢、质量差、内生动力不足问题有待加快解决;城乡发展不充分不均衡,城乡治理水平有待进一步提升;产业发展相对滞后,农牧产品规模和品牌影响力还有差距;民生领域还有不少短板,教育质量、基础医疗服务能力等还存在薄弱环节,公共服务供给能力和人居环境与广大农牧民群众需求还有一定差距;人才流失的状况有待改善;社会治理尤其是基层治理水平仍需提高,生态环境、安全生产等重点领域的长效治理机制还需健全;政府职能转变仍需加快,营商环境还需进一步优化,国有资产企业的清理管理有待加强;部分干部服务群众的能力有待提高,落实力差、执行力弱、攻坚克难的本领、真抓实干的作风有待加强等等。面对这些问题,我们必须敢于真正触及、切实解决,不断在破解矛盾中推动高质量发展。
十四届政府奋斗目标和工作任务
今后五年,政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届六中全会精神为指导,全面贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会、省委涉藏专题工作会、州委十一届十一次全会部署以及县委十三届一次会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”、州委“12346”战略部署、县委“12345”发展思路、“十四五”规划及二〇三五年远景目标纲要,坚决扛起党风廉政建设“一岗双责”“党政同责”的政治责任,加强意识形态工作,实现经济行稳致远、社会和谐稳定,确保生态建设持续推进,文化事业更加繁荣,人民生活水平不断提高,为实现“生态、文化、幸福”社会主义现代化石渠而不懈奋斗。
今后五年,政府工作的奋斗目标是:到2026年地区生产总值(预计,下同)实现28.1亿元,年均增速达6.5%;一般公共预算收入实现7785万元,年均增速达5%;全县一般公共预算支出实现35.3亿元,年均增速达8%;全社会固定资产投资累计实现35亿元;社会消费品零售总额实现8.3亿元,年均增速达8.8%;城镇居民人均可支配收入实现5.99万元,年均增速达7.0%;农村居民人均可支配收入实现2.27万元,年均增速达9.8%。
今后五年,政府工作的重点任务是:
聚焦乡村振兴,不断夯实农牧产业发展基础。建设金沙江流域现代农业开发区,以五星级现代农业产业园区为龙头,带动金沙江流域乡镇农业产业提质增效,构建农牧产业新格局。围绕“4+4+10+10+18”发展目标,打造雅砻江流域牦牛优势产业集群带,重点发展牦牛产业,因地制宜地扶持培养一批种草、养牛等专业户,坚持走“种草+养殖+加工+销售”一体化经营发展路子;加强与帮扶地龙头企业合作,促进石渠农牧产品销售,扩大“石渠产”影响力。加强与成甘、甘眉园区等地合作,加大招商引资力度,争取引进1家知名上市企业,培育2-3家具有特色的本土知名企业。
聚焦石渠文化,不断推动文化产业发展提升。力争完成“石渠嘛呢石刻群”申报世界文化遗产工作,完成石渠博物馆建设任务;大力发展石刻产业,提升石刻艺术产品附加值及品牌影响力,厚植石渠文化旅游内涵,创新“生态农牧业+特色文化+生态环境+全域旅游”融合发展模式;加大真达锅庄传承、保护、提升力度,发展特种旅游建设;实施黄河流域民族文化影视、艺术振兴行动,推出一批富有时代特色的精品力作,完善旅游通道、基础设施配套建设,提升服务游客的能力;科学规划文化保护与传承、文化遗产等项目30个,总投资7.9亿元。
聚焦生态建设,不断树牢生态环境保护意识。坚决扛起生态保护的政治责任,牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念,抢抓长江经济带、川西北生态示范区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇,保护高寒湿地,守护“中华水塔”,筑牢长江黄河石渠段生态安全屏障,统筹推进山水林田湖草冰沙系统治理、源头治理和综合治理,全力创建国家、省级生态文明建设示范县;强力推进天然林保护、退牧还草、“三化”治理、灭鼠、湿地恢复、高寒草甸修复等工程;加大水土流失治理力度;持续推进农村污水和厕所革命等项目,城镇生活污水集中处理和城镇生活垃圾集中处理率达到80%以上,环境空气质量达标率100%,主要江河水质等保持国家Ⅰ级标准;强力落实“河湖长制”,常态化开展长江流域重点水域十年禁渔等工作,全力抓好各级环保督察反馈问题整改落实。
聚焦社会事业,不断提高民生福祉质量水平。在教育教学上下功夫,积极争取政策,着力破解教师结构不合理的问题;进一步加强师德师风建设,打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍,全面提高教育教学质量,推进教育改革发展和教师队伍建设;在加快健康石渠建设上下功夫,进一步加强医德医风医技建设,切实提升服务群众的能力,推动卫生健康事业不断发展;全面推进城乡医疗卫生机构标准化建设,建设以县医院第二医疗区和藏医院康复理疗中心为主的康养医疗园区;建立中藏药材繁育基地和野生资源保护区,加强中藏药材人工种植力度;加强现代中藏药饮片、保健食品、药浴药膳研发力度,打造特色中藏药知名品牌,走“藏医、藏药、藏浴”为一体的产业融合发展之路;在包虫病第二轮攻坚上下功夫,扎实开展“石渠县包虫病综合防治第二轮攻坚战”,巩固深化“石渠模式”;在完善医疗保障上下功夫,建立健全医保支付和医疗救助制度,实现群众跨省异地就医费用直接结算,全面推动医疗保障服务迈上新台阶;在健全社会保障上下功夫,严格落实城乡低保、社会救助、社会福利、残疾人“两项补贴”等政策,充分关爱困难群体;扎实做好退役军人就业创业、待遇保障等工作;在基础建设上下功夫,积极争取S97(称多—石渠—甘孜)高速公路建设,全力推动S227线呷长路、S578线国长路建设,加强县乡道路改造提升,使路网更加科学合理;实施金沙江洛须段防洪治理、雅砻江干支流防洪治理及雅砻江长沙干玛段和温波段防洪堤工程;加快重点乡镇供排水、物流等基础设施建设。