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(四川省)仁寿县人民政府工作报告(2022年1月18日)

  ——改善城乡面貌,不断提升环境品质

  (七)加快城乡建设。拓展优化城市空间。抢抓东彭仁新同城化发展机遇,围绕眉山“市域副中心”定位,高标准编制《仁寿县国土空间总体规划》,加快“天府南门金三角”规划落地,推动与眉山主城联动发展。推进新老城区融合。投资1.4亿元,改造老旧小区127个,全面提升居民居住环境。加快城南城北片区市政道路工程建设,加速新老城区互动互通。建成天府仁寿大道至仁沐新高速连接段项目,全面贯通城区南北主轴。加快“两山一河”、城市会客厅文化公园等城市公园建设,城区绿化覆盖率达40.9%。推进“智慧仁寿”建设,建立人口、空间地理、电子证照等基本数据库。巩固创文创卫成果,争创国家卫生县城和省级文明城市。强化镇村规划建设。因地制宜编制重点镇、中心村发展规划。推进县城和6个中心镇、66个中心村新型城镇化体系建设,示范带动全域293个村(社区)协同发展。提升农村供水保障能力,全县农村自来水集中供水率、普及率分别达96%、95%。促进房地产、建筑业健康发展。持续稳定房地产市场,推进保障性住房建设。支持县内建筑企业提升资质、做大做强,培育龙头骨干建筑业企业10家以上,全年实现建筑业总产值209亿元以上、增长12%以上。

  (八)着力交通提升。实现轨道交通“零突破”。实现连汪燕铁路仁寿段通车试运营,完成市域铁路S5线、外环铁路等城际轨道交通项目征地拆迁等前期工作。推进重点公路项目建设。加快对接眉州大道东延线、仁资(中)快速通道等重点项目规划。力争天眉乐高速等重点项目年内开工。天府大道二峨山段路基基本成型、隧道基本贯通。推动仁简快速通道建设,加快实现与“双机场”连通。加快乡村公路提质。强力实施交通基础三年提升行动,全年完成县、乡、村道建设500公里。

  (九)做优生态环境。治理突出问题。以“零容忍”态度对待一切破坏生态的行为。健全“三线一单”[5]分区管控制度。强力推进中央环保督察反馈问题整改,系统整治黑龙滩生态环境保护问题。稳定流域水质。持续推进河湖长制,坚决落实“四水四定”[6]。加快推进污水处理设施建设,确保县城第三城市生活污水处理厂、大化第二污水处理厂建成投用,汪洋、文宫、慈航第二污水处理厂开工建设。实施球溪河全域生态治理工程和钟祥等乡镇污水管网建设。实现国控、省控断面及集中式饮用水水源地水质优良比例均达100%。改善大气质量。严格执行项目污染物排放“2倍削减替代”[7],做好碳达峰、碳中和工作,持续推进大气污染治理,全年空气质量优良天数比例达90%以上。防治土壤污染。全面启动禁止、限制使用不可降解塑料制品。提升固废、危废处理能力。

  ——深化改革开放,不断激发内生动力

  (十)深化重点改革。深化财税改革。牢固树立“过紧日子”思想,从严控制一般性支出和“三公”经费,优先保障基本民生支出。优化财政支出结构,坚决遏制政府隐性债务增量。纵深推进预算绩效管理,实现重点项目预算绩效管理全覆盖。推进国企改革。稳步推进县属国企市场化转型和集团化运行,力争2022年县属国有企业规模突破600亿元、营收突破50亿元、利润突破5亿元。聚力园区改革。推进“亩均论英雄”改革,推行工业项目“标准地”供应,加快仁寿经开区扩区调位。加强与天府新区等区域合作,探索建立“飞地园区”[8]模式。

  (十一)扩大开放合作。积极融入“双圈”。“清单制+责任制”贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成都都市圈发展规划》和《成眉高新技术产业带建设方案》,全力推进产业发展、民生服务、基础设施等共建共享。搭建合作平台。抢抓成眉高新技术产业带建设等政策机遇,推动电子信息等先进制造业与成渝差异化协同。依托仁寿经开区和信利项目,积极承接东部沿海发达地区和成都产业、加工贸易梯度转移,促进与昆山光电产业园、重庆双福高新区对接合作。稳定外资外贸。力争2022年,新增外资企业2家,新增外贸实绩企业2家,外资到位资金1800万美元以上。

  (十二)优化营商环境。提高审批效率。深化“放管服”和“最多跑一次”改革,发布“零跑腿”事项清单,推广“办不成事”窗口经验,扩大“一业一证”和“套餐式”注销改革应用面。塑造服务品牌。建成四川一体化政务服务平台仁寿分站点,实现高频政务服务事项“全程网办”,全力打造“仁易办”高效政务服务品牌。优化项目服务。推行投资建设项目审批“管家式”服务,全面应用四川省工程建设项目审批管理系统(2.0版),变“群众跑”为“数据跑”。开辟重大投资项目“快速通道”,实行重大投资项目落地“一对一”服务,缩减审批时限、降低企业成本。

  ——增进民生福祉,不断提升幸福指数

  (十三)促进教体事业发展。提升教育质量。大力实施教育质量三年提升行动计划。深入开展教育质量综合改革,探索学段融通办学体系,构建“1+4+N”高质量教育新格局[9]。优化调整学校布局,完成9所小规模学校撤并整合,新建学校5所,全面推进长平初中、德培小学等9所学校建设,新增学位10770个。落实“双减”政策。强化“五项管理”,规范办学行为,加强无证无照学科类培训机构排查整治。做好学校课堂提质增效,促进学生德智体美劳全面发展。开展全民健身。持续升级打造“仁马”品牌赛事。举办仁寿县第四届运动会,扎实开展各类校园和群众性体育活动。

  (十四)促进医卫水平提升。完善医疗体系建设。推进医联体等医药卫生体制改革,健全“2+7+17+66”医疗服务体系[10],启动县疾病防治快速检验中心和文宫、钟祥等区域医疗中心建设。有序推进医卫领域两项改革“后半篇”文章,完成乡镇卫生院和村卫生室撤并。加强重大疾病防控。深入开展爱国卫生运动,加强艾滋病、结核病等重大传染病防治,不断完善防控体系建设,统筹提升公共卫生服务能力。推进“一老一小”工作。建成县妇幼保健院示范性托育服务指导中心,推进医养结合和友善医院创建,提升老龄健康服务和托育服务能力。

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