六、坚定不移抓改革，全力推动改革创新焕发新活力

　　深化重点领域改革。接续推动两项改革“后半篇”文章，优化公共资源配置，抓好专项工作方案、试点示范建设方案落实，打造更多昭化模式。深化行政管理体制改革，健全政府部门权责清单动态调整和责任追究长效机制，全力打造高效便捷行政体系。深化财税体制改革，推进财税事权和支出责任划分改革，实施预算管理一体化改革，健全非税收入征管体系。深化金融改革，强化普惠金融服务，加快构建金融有效支持实体经济的体制机制。深化农业农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，实施农村承包地“三权分置”，稳慎推进农村宅基地改革，探索农村集体经营性建设用地入市。完成国企改革三年行动任务，健全用人选人机制，推行经营性国有资产集中统一监管，同步加强资源性国有资产、机关事务公益性资产管理，确保资产用得好、不流失。积极支持国企转型发展，推动区内企业“走出去”，实现盈利1亿元以上。深化供销体制综合改革、电力体制改革、户籍制度改革。

　　打造一流营商环境。深入推进“放管服”改革，加快“一网通办”前提下“最多跑一次” 改革，常态化开展“省内通办”“川渝通办”“跨省通办”。持续推动一体化政务平台向基层延伸，规范运行“村能办”便民服务平台，推进“村能办”向“企能办”拓展，打造30分钟便民利企服务圈。推进工程建设项目联合审批、联合验收和社会投资小型低风险项目审批改革，优化提升水电气信报装等一站式便捷服务。推行招标投标、政府采购异地远程评标，用好中介服务机构“网上超市”，推动更多事项网上办、就近办。深化“双随机、一公开”联合监管、“互联网+监管”“包容审慎”监管和信用监管，让市场主体安心经营、全心发展。推进规划用地“区域评估、多测合一、多规合一”改革。积极探索容缺机制和并联审批改革，实现企业开办整体时限压缩至4个小时以内。健全“办事不出园”服务机制，建立“昭商家园”，打造川内最优营商环境昭化模式。

　　壮大民营经济。全面实施市场准入负面清单制度，持续精简涉企经营许可事项，鼓励民营企业参与基础设施、公共服务等领域投资建设。全面落实促进民营经济发展各项政策措施，支持民营企业产品创新、技术创新、模式创新，实现转型升级、创新发展。建立民营企业梯度培育名录库，抓好“小升规”“个转企”，引导中小企业向“专精特新”发展，培育更多行业“小巨人”。健全民营企业服务平台，坚持一月一次企业家座谈会，实行县级领导联挂机制，“一企一策”帮助企业解决难题、推动发展。

　　扩大开放合作。紧扣千里嘉陵首善港城，积极谋划争取嘉陵江航道重大交通项目，加快提升广元港红岩作业区运能，建设中国西部重要商贸物流水运中心。以古城文化为引，以共谋发展为要，缔结更多友好城市，推动跨区域深度合作。主动融入成渝地区双城经济圈，依托家居产业城、食品产业园、大蜀道、嘉陵江等优势，深化与成德绵、重庆等地合作，拓展产业转移、经济合作。深化拱昭东西部协作，推进文化旅游、民生事业、政务服务等领域共建共享，探索形成东西部协作共同富裕昭化模式。深入实施“外贸进口年”行动，积极推进中粮油脂进口指标回流，确保全年进出口总额增长25%。加强川陕革命老区、川东北经济区、川陕甘毗邻地区协作，与成都青白江、甘肃武威等地建立战略合作关系，协同推进产业振兴发展。借力驻外商会“朋友圈”，融入发达地区“经济圈”，深化联动发展“合作圈”。借势长三角、京津冀、粤港澳大湾区发展转型，推动人才回乡、项目回迁、资金回流。

　　七、坚定不移抓民生，全力推动民生事业满足新期待

　　办好人民满意教育。深入实施教育提质工程，普及普惠发展学前教育，建成中央峰景幼儿园、昭化镇中心幼儿园，新增学位500个。提升“80·50”计划实施成果，探索学前教育集团化办学模式，提升城乡幼儿园保教质量。均衡优质发展义务教育，严格落实“双规双减”，规范“五项管理”，巩固标准中心校建设成果，中考优生留昭率提高5个百分点。突破性发展高中教育，深化元坝中学、四川东辰教育集团合作办学，高考文化本科上线人数增长20%以上。推动职业教育现代化，实施“3+2”贯通培养，建强家具设计与制作专业，提高职业教育服务本地经济建设能力。加快启动“互联网+教育”项目建设。持续推进市区“一体化”办学分类改革，完成党校(行政学校)全省办学质量评估达标验收。

　　全面提升卫生事业。扎实抓好常态化疫情防控工作，坚持“外防输入”策略，强化人、物、环境同防，全面提升重大疫情防控和突发公共卫生事件应急处置能力。深入实施健康守护工程，持续优化区域医疗资源布局，建成区人民医院标准化发热门诊，提质扩容区疾控中心、区妇幼保健院，持续推进卫子镇中心卫生院医疗次中心建设，健全镇村两级公共卫生体系。深化医疗卫生体制改革，加强慢性病、重大疾病管理，扎实开展家庭医生签约服务工作，确保区内就诊率提高5个百分点。推动实施中医强基层“百千万”行动，积极打造中医药康养中心，建成省级健康促进县区。

　　全力夯实民生保障。大力实施就业增收计划，全面落实稳岗拓岗就业扶持政策，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，确保城镇新增就业1400人以上。大力实施创业带动就业计划，运用好 “昭化就业”大数据服务平台，发挥好镇村劳务专合社就业组织作用，回引一批创业先锋，培育一批昭化工匠，发展一批产业能人。大力实施全民参保计划，严格落实养老、医疗、失业、工伤保险政策，确保应保尽保。新建保障性租赁住房300套(间)。大力实施服务保障计划，加快建设“一老一小”服务体系，落实三孩生育政策及配套措施，开展普惠性养老托育行动，加快推进栖凤峡养护院建设，用心守护最美夕阳红。认真落实双拥、优抚政策，持续加强残疾、孤儿等弱势困难群体救助，做好空巢老人、留守妇女儿童等特殊群体关爱和未成年人保护工作。广泛开展全民健身活动，高质量筹办全国首届柔力球锦标赛、2022年大蜀道山地越野赛等体育赛事。启动苴国遗址考古工作，加快长征国家文化公园(昭化段)建设，加强蜀道昭化段遗址、古树名木等保护，传承历史文脉。