(三)迎难而上强改革,发展活力更加充沛。坚持向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力,发展内生动力不断增强。“放管服”改革持续深化。“五个通办”改革有序推进,审批时间平均压减75%。“一窗通办”延伸至乡镇(街道),实现“无差别受理”,让企业和群众充分享受改革带来的便利。营商环境持续优化。坚持“两个毫不动摇”,深入推进营商环境“十项”整治行动,妥善化解6个招商引资历史遗留问题。全面落实国家减税降费政策,兑现政策3192件次,减免税费7470万元,帮助163家企业获得信贷支持共2亿元,助推企业轻装上阵。科技创新水平持续提升。以科技创新赋能产业发展,指导企业开展研发项目15个、投入研发资金2200余万元;培育高新技术企业7家,创建创新研发平台3个,开展核心技术攻关9项、成果转化3项;建成示范基地15个。科技创新驱动不断凸显。
(四)迎难而上防风险,发展环境更加安全。增强忧患意识,树牢底线思维,着力防范化解各类风险挑战,更好统筹发展和安全。安全生产形势持续巩固。深刻吸取肇兴镇“8·18”生产安全责任事故教训,痛定思痛,统筹2万余名党员干部下沉攻坚,排查排除安全隐患4.8万条。聚焦景区和木质连片村寨消防基础设施短板,克服困难,投入4000余万元,实施肇兴黄岗智慧消安一体化、肇兴景区电网升级改造等一批打基础利长远的项目,完成电改2900余户。完成公路生命安防工程177公里,改造危桥5座。本质安全水平显著提升。深推“个十百千万”工程,以“侗族大歌”唱响《安全之歌》,被省委改革办列为典型案例全省推广。债务风险可防可控。坚持多措化债和做大财力两端发力,千方百计完成资产资源处置变现,超额完成一般公共预算收入和政府性基金预算收入目标任务,化解政府拖欠企业账款、隐性债务中拖欠供应商应付款项目552个10.78亿元,化解平台公司拖欠企业账款项目33个1.85亿元,化解政府债务、政府隐性债务本息9.18亿元,牢牢守住了“不爆雷”的底线。生态环境持续优化。坚持绿水青山就是金山银山理念,启动创建“两山”实践创新基地,全面落实河长制、林长制,完成水土流失治理40平方公里,完成营林生产6.5万亩,生态屏障持续筑牢。实行最严格的生态环境保护制度,县城空气质量优良天数比例达99.7%,出境断面水质达标率100%,集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%,守牢生态环境保护底线。平安黎平建设持续向好。全力推进社会治安“1+5+1+N”行动,全县电信诈骗案件实现“两降两升”目标,刑事发案率持续下降,连续2年实现“零命案”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,“寨管委”“一中心一张网十联户”等机制深度融合,村民自治水平和乡风文明建设取得新成效。
(五)迎难而上补短板,发展红利更加惠民。坚持以人民为中心的发展思想,努力让人民群众享受更多发展红利。脱贫攻坚成果不断巩固。健全完善防止返贫动态监测和低收入人口常态化帮扶机制,投入财政衔接资金和东西部协作资金1.55亿元,实施产业项目202个,带动脱贫户和“三类户”1万余户近4万人增收,稳定消除致贫返贫风险2810户11472人,人均纯收入万元以下脱贫人口从38413人减少到116人,脱贫人口人均纯收入达14840元,同比增长14.7%,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。稳岗就业渠道不断拓宽。强化就业优先政策,建成省级职业技能培训基地和黎平县零工市场,建立驻外劳务协作站3个、东西部劳务协作稳岗就业基地5个,全县稳定就业人数达23.5万人,其中,脱贫劳动力6.3万人。完成职业技能培训3451人次。实现城镇新增就业6033人。教育保障能力不断提升。始终坚持教育优先发展,争取教育资金7600余万元,实施基础教育工程项目52个,新增学位1910个,普惠性幼儿园覆盖率达96.2%,义务教育优质均衡发展水平不断提升。持续推动教育提质增效,黎平职校在校生突破3000人,校企合作达8家,“3+3”贯通培养合作学校达6家。黎平四中通过“贵州省体育与健康特色示范性普通高中”复评验收。医疗服务能力不断增强。县人民医院整体迁建和疾控中心公共卫生应急大楼项目进入收尾阶段,23个乡镇(街道)卫生院基层卫生服务能力整体提升,水口镇县域医疗次中心建设通过省级评估,县人民医院卒中中心和创伤中心通过国家验收。成功创建省级健康县。社会保障体系不断健全。落实最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养等政策,发放各类社会救助资金1.6亿元,城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率均达100%。
(六)迎难而上转作风,发展保障更加有力。绵绵用力、久久为功抓作风建设,努力提升政府行政效能和服务水平。依法行政有力有效。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,代表建议、委员提案办复率、满意度均达100%。强化审计监督,促进增收节支2172万元。严格执行重大行政决策程序,加强行政规范性文件和重大行政决策法制审核,全面落实行政执法“三项制度”,行政诉讼败诉率、行政复议决定被纠错率均低于全省全州平均值,行政机关负责人出庭应诉率100%,“两降一升”指标持续向好。作风建设持续深入。坚持政府过“紧日子”,严控“三公”经费和一般性支出,公用经费平均压减5%。认真落实中央、省、州整治形式主义为基层减负的决策部署,大力整治文山会海,会议和发文数量同比分别下降12.5%、27.3%。政府效能持续提升。加快数字政府建设,优化提升政务服务“三减一降”水平,高质量办理群众直通车和12345热线事项6500余件,群众满意度、认可度实现“双提升”。
与此同时,中长期青年规划纵深推进,全省双拥模范县创建成果不断巩固,人民武装、外事侨务、民族宗教、工会、人防、气象、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、工商联等各项社会事业取得新进步。
各位代表,志无休者,虽难必易;行不止者,虽远必臻。过去一年,我们负重前行,难中求成,付出的努力超乎寻常,取得的成绩殊为不易。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,是全县人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向所有驻黎单位、驻黎部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向中央、省、州各帮扶单位,向广东省佛山市禅城区,向所有关心支持黎平发展的各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!