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(贵州省)从江县人民政府工作报告(2024年2月3日)

  (四)不忘初心,为民谋福,民生保障水平显著提升。始终坚持以人民为中心的发展思想,有力有效解决群众急难愁盼问题。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.5%和8.4%。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求,牢牢守住不发生规模性返贫底线。“三类”重点人群全部落实具体帮扶措施,实施易地扶贫搬迁后续扶持项目3个。“3+1”保障持续加大,教育资助学生11.19万人次、资助资金5747.57万元,拨付医保资金1.65亿元,完成农村危房改造217户,建成农村饮水安全工程775处。积极开展“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”创建,打造省级示范点1个、州级示范点3个,打造州级“红色美丽村庄”2个。从江稻鱼鸭复合系统获评“第四届全球最佳减贫案例”。就业质量持续提升。更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定。持续深化“365”有组织化劳务就业,实现劳务就业16.07万人,就业率达82.67%,发放跨省务工一次性交通补贴1778.65万元;开发公益性岗位安置就业1.3万个,开办各类技能培训39期2871人次,举办招聘会51场,脱贫劳动力实现就业6.45万人、城镇新增就业3031人,高校毕业生初次毕业去向落实率达90.32%。教育均衡持续改善。统筹推进教育深层次改革,全面优化教育资源配置,新建幼儿园5所、维修改造义务教育阶段学校51所,调整撤并中小学校15所、幼儿园(班)19所,完成五中搬迁,启动从江一中新校区建设。新招聘教师594名,较去年增加178名,兑现高考、中考奖教奖学资金715.27万元,较去年增加96.68万元。2023年高考本科上线人数977人,本科进出口完成率158%、一本进出口完成率201.5%,均排名全州第一;全县中考平均分409.3分,与全州平均水平差距进一步缩小,中职毕业生就业率97.6%。县一中荣获全州教育质量一等奖,县二高荣获全州教育质量三等奖,县职校被评为黔东南州优质中职学校。从江四小被评为全省铸牢中华民族共同体意识教育示范学校和全州先进学校,洛香中学被评为全州先进乡镇中学,大歹幼儿园通过省级示范幼儿园(三类)创建评估。医疗水平持续提高。持续深化医药卫生体制改革,争取到省人民医院、贵州医科大学、佛山市南海区医院帮扶,24名专家驻点开展医疗帮扶工作,全面提高医疗卫生服务水平。县中医医院新建项目投入使用,建成宰便镇中心卫生院县域医疗次中心,完成洛香、斗里、高增卫生院发热门诊建设。启动从江县人民医院“一院两区”建设项目。落实“先诊疗后付费”政策。累计救治大病患者2357人,完成老年白内障筛查17559人,学生结核筛查10380人。县内医保报销比例提高到76.25%,较去年提升3.4%。社保体系持续完善。持续织牢社会救助兜底保障网,全县参保26.4万人,全年发放社会保险待遇2.99亿元。增拨300万元,城乡居民基础养老金月平均待遇水平提升到144.41元/人。农低保、城低保、散居孤儿和事实无人抚养儿童生活补助、百岁以上省级高龄生活补贴标准分别增长15%、8%、8.3%、50%。发放城乡低保等各类困难群众救助补助资金1.4亿元,受益3.29万人。新建儿童之家10个、敬老院提质改造2个,养老机构护理型床位占比达71.08%。排除一切重重困难,坚决抓好“三保”,基本民生支出占公共财政支出比重达到15.29%。

  (五)坚守底线,共建共治,社会大局持续平稳有序。始终坚持问题导向,树牢底线思维,人民群众“三感”不断增强。安全生产持续稳定。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,常态化开展“打非治违”,全年未发生较大以上安全事故。完成岜沙村、小黄村、占里村农村木房连片村寨(景区)消防安全提升试点建设。债务风险持续化解。千方百计防范化解债务金融风险,用好一揽子化债措施,积极有效防范化解政府债务,守住了“不爆雷”“不出事”的底线。生态环境持续优化。全力抓好中央和省级生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改,深入打好污染防治攻坚战,县城环境空气质量优良率100%,县城集中式饮用水水源地和千人以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,辖区地表水国控监测断面水质优良率100%,生态环境治理体系和治理能力现代化建设进一步提升。平安建设持续向好。常态化推进扫黑除恶斗争,纵深推进夏季治安打击整治行动。发扬新时代“枫桥经验”,持续开展党政机关“大走访”活动,全县安全感进一步提升。2023年全省安全感满意度测评99.72%,排全省第17名、全州第3名,“万人起诉率”指标继续保持全州最优。

  (六)守正创新,与时俱进,发展动力活力加速释放。坚持用改革解难题、以开放促发展,全面激发高质量发展的动力活力。重点领域改革持续深化。对标大湾区营商环境体系,深化“放管服”改革,县级政务服务网上可办率达100%,“一窗通办”“全省通办”“跨省通办”改革有序推进,成功开设了“粤港澳大湾区跨省通办窗口”。积极推动国企集团化实体化改革重组,围绕资本运营、农文旅、城乡建设、园区开发4个行业板块,初步完成了晟从国有公司、七香农文旅(集团)公司、都柳江(集团)公司和洛贯产投(集团)公司组建。科技创新动能持续增强。严格落实科技惠企惠民政策,强抓科技赋能,推动创新发展。申报科技型企业备案11家,落地省级科技项目6个,成果转化4个。进一步加强与江南大学、贵州大学、贵州科学院、省农科院等高校、科研院所开展产学研合作,推广新技术18项、引进农业新品种17个。产业结构调整持续提速。培育发展新产业,带动传统产业向劳务输出、“一药三香”、新型建材、清洁能源等新兴产业转变。聚焦“生态农业+健康食品”,成功研制中药材系列、百香果系列、香猪系列、香禾糯系列等精深加工产品20余种,全县农产品加工转化率提升到55%,外贸出口125万美元,首次突破百万美元大关。组织8家农特产品企业参加中国贸促会主办的首届中国国际供应链促进博览会,直接成交金额137万元,采购意向金额3200万元,与37家企业达成合作协议。

  (七)转变作风、狠抓落实,政府效能有效提升。坚持以党的政治建设为统领,政府行政效能和服务水平进一步提升。法治政府建设持续加强。全面推进行政执法“三项制度”,行政规范性文件合法性审查率、备案率达100%;重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,重大行政决策合法审查率100%,行政机关负责人出庭应诉率达100%,“两降一升”取得新成绩。强化审计、统计监督,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议75件、政协委员提案107件,办复率100%,满意度100%。公共法律服务不断优化。建成县级公共法律服务中心1个,乡镇、易搬社区、村(居)法律服务工作站(点)建设实现全覆盖。坚持“应援尽援”“应援优援”的服务理念,积极拓展法律援助补充事项范围,努力满足困难群众多层次、多样化的服务需求,完成法律援助308人次。机关作风建设深入推进。以主题教育为契机,深入开展“四下基层”活动,大兴调查研究之风,推动求真务实、真抓实干,切实以过硬作风为高质量发展和现代化建设保驾护航。

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