五是重大风险防范有力有效。狠抓耕地保护问题整改，消除“一票否决”风险，建成高标准农田2.5万亩，耕地保有量稳定在21.98万亩以上，粮食播种面积15.24万亩，牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线。全口径摸清债务底数，用好用活支持政策，实现了“一笔钱解多个扣”，守住了债务风险底线。推进重大事故隐患专项排查整治，事故起数与去年持平、死亡人数下降20%，未发生较大及以上事故，守住了安全生产底线。深入开展社会治安“1+5+1”重点工作、“亮剑2023”等专项行动，成功破获“9·26”专案，获公安部贺电表扬及省政府领导批示肯定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持用好信访联席会、领导接访等工作机制，一批历史遗留问题得到有效解决。

　　六是社会民生事业加快发展。深入实施城乡居民增收行动，城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%和8%。改扩建学校项目18个，新增学位1470个。30所幼儿园通过省级“园园达标”工程验收，创建市级示范性幼儿园2所。整合优化义务教育学校12所，成功组建市第二十八中学。市交通学校通过办学达标验收和中职强基工程学校省级评估。建成万山镇县域医疗次中心和丹都社区卫生服务中心。城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上。完成敖寨乡敬老院提质改造，建成万山镇犀牛井社区日间照料中心，养老床位总数达409个，全区人均期望寿命高于全省平均水平。铜仁市龙堂殡仪馆暨小龙山公墓建成投用。十件民生实事全面完成，老百姓的操心事、烦心事、揪心事正在加快解决。

　　一年来，我们坚持党的全面领导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，认真落实意识形态工作责任制，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委有关规定，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治形式主义、官僚主义，政治生态持续向好。不折不扣落实中央、省、市和区委决策部署，狠抓巡视、审计等发现问题整改。纵深推进法治政府建设，坚持依法决策、依法行政，严格执行重大行政决策法定程序，认真执行区人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协委员提案143件，办复率100%。

　　各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府关心支持的结果，是区委团结带领全区干部群众真抓实干、埋头苦干的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻万武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向所有关心支持万山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也客观认识到万山高质量转型发展与总书记关心仍不匹配，与省委、省政府和市委、市政府的要求还有差距，还存在很多短板弱项。主要是：经济总量小，缺少龙头企业引领、接续替代产业发展不足，尚未形成带动性强、辐射面广、有一定竞争力的主导产业和特色产业;教育医疗起步晚，交通水利、污水垃圾处理等基本公共服务短板多;土地资源相对匮乏，人才支撑能力弱，民生和社会保障支出压力较大;政府系统一些干部思想观念、工作作风仍需转变，能力本领、工作方法仍需提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决和改进。

　　二、2024年主要目标和重点任务

　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。

　　政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对贵州对铜仁对万山工作重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和区委三届七次全会暨区委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号和黔党发〔2023〕8号、铜党发〔2023〕5号文件，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，围绕“四新”主攻“四化”，全力推进万山朱砂矿系列文化遗产申遗工作，加快培育壮大接续替代产业，深入推进产业招商大提升和营商环境大改善，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力创建国家资源型地区可持续发展示范区，为奋力开创“千年丹都·转型之城”现代化建设新未来打牢坚实基础。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，其中一、二、三产业分别增长5%、10.5%、4.5%左右;规模以上工业增加值增长6.5%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;一般公共预算收入增长1%左右;金融机构存贷款余额分别增长12%、14%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、9%左右;城镇新增就业1580人以上，城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排指标控制在省调控目标范围内。

　　围绕上述目标，重点抓好以下工作。

　　第一，发挥比较优势，在发展生态工业上攻坚突破。坚定“工业强区”的发展思路，主动服务、主动融入全省“六大产业基地”、全市“六大主导产业”等发展战略，按照市委“八个必须”的要求，聚焦“双千双百”目标，扎实开展“推进生态工业十大突破行动”，培育壮大接续替代产业，丰富产业链条、做大产业规模、优化产业结构，推动新型工业化迈上新台阶。

　　锚定产业发展定位。做大做强新型功能材料产业。围绕全省新能源电池及材料产业“一核两区”发展格局和全市“一核五区”布局，聚焦新型功能材料首位产业，发挥新建化工园区载体作用，强化与大龙开发区联动发展、优势互补，引进一批上游延链补链项目，开工建设湖南恒光新能源电池材料补链项目，推进贵州凯森高氯酸钾项目投产运营。实现新型功能材料产业产值12亿元以上，占全区工业总产值比重达80%以上。转型升级传统优势产业。坚持新老并举，运用新技术新工艺加快传统优势产业转型升级。以全国含汞危险废物区域处置中心落地为契机，着力提升含汞废物资源化利用水平，带动发展朱砂工艺品加工等下游企业，大力发展一批新型建材、汞触媒、活性炭、环保监测等后端产业。