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(贵州省)贵阳市南明区人民政府工作报告(2024年2月4日)

  (三)聚力项目带动、投资拉动,夯实高质量发展的基础支撑。树牢“项目为大、项目为王、项目为重”理念,深入谋划推进实施一批高质量、高效益的项目。

  抓好项目谋划。建好用好项目谋划库、预备库、储备库、在建库,努力推动工程量、实物量、投资量“三量齐增”。聚焦项目总量。坚持项目服务城市发展、产业发展、民生发展的要求,围绕“三大工程”、民生实事、产业转型等重点领域,积极谋划一批符合中央资金投向的重大项目,确保纳入“四库”项目150个左右、投资规模达2000亿元左右。聚焦项目质量。加强项目政策合规性、成熟度和融资方案的审核把关,加快落实项目审批、用地、环保、资金保障等前置条件,切实提升项目谋划储备质量,力争项目早开工早建成早投产。聚焦项目结构。统筹考虑高技术产业投资、工业投资、基础设施投资、民间投资、房地产开发投资占比,稳步提升工业投资占比达20%以上、民间投资达40%以上,改善房地产开发投资“一家独大”的结构。

  抓准项目招引。坚持把招商引资作为“头号任务”和“一把手”工程。充分发挥招商主体作用,全力招引和建设一批大项目、好项目、新项目。深化全员招商。用好“招商易”“贵商易”平台,围绕“两图两库两池”和“一图三清单”,紧盯电子信息制造、生物科技主特产业和高端生产性、生活性服务业,引进一批投资规模大、科技含量高、带动效应强、发展前景好的项目。力争全年引进项目30个以上,其中投资超1亿元项目10个以上。深化重点招商。突出抓好民间投资、外资、央企招商三个重点,瞄准央企、民营500强、独角兽企业、瞪羚企业、专精特新等优强企业,紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等重点区域,扎实开展产业链招商、以房招商、基金招商、商协会招商,推动产业大招商取得新突破,确保实现产业到位资金128亿元。深化问效招商。更加注重项目招商变固投、招商变产值、招商变税收,坚持产业转移和产业转型同步、招商引资和招才引智同步、产业建设和税源建设同步,实现投资有回报、企业有利润、政府有税收。

  抓实项目推进。强化项目全生命周期闭环管理。力争全年新开工重大项目20个以上,建成投用重大项目10个以上。紧盯项目责任。发挥领导领衔包保重大项目机制作用,落实“管行业就要管项目、管投资”和属地管理要求,及时协调解决项目建设过程中存在的困难问题,抓好“地房人电钱证”六大要素保障。紧盯项目进度。明确专人跟进落实在谈项目,坚持“一项一策”推动签约项目限期开工,在保障质量和安全前提下,确保新建项目按期开工、续建项目按期推进、收尾项目按期建成,真正把项目转化为现实生产力和税收增长点。紧盯项目管理。将政府投资和国有企业投资项目历史遗留问题,与“投转固”、资源资产盘活等工作结合起来,有效盘活存量资产,推动形成投资良性循环。对新建项目坚持“投资必问效、无效必问责”,规范政府及区属国有企业投资项目建设管理,全面落实立项审查、中期评估、竣工财务决算、竣工验收和招投标监管细则,确保新项目不出问题实现全闭环管理。

  抓实营商环境。聚焦“高效办成一件事”,紧扣“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”,实施新一轮营商环境三年行动计划,持续做优“贵人服务”品牌。塑造市场满意的政策环境。全面落实营商环境突出问题整治方案,优化立项、规划、施工等阶段并联审批协同机制,持续巩固工程建设项目审批平均时间保持在33个工作日内。协同推行水电气网等市政接入工程审批在线办理,将并联审批时限压缩至15个工作日内。打造便捷高效的政务环境。持续推进“五个一办”和“园区事园区办”,全面提升“贵商易”六率,确保企业法人、高管和实控人知晓率90%以上,平台使用率30%以上,政策标签适配率、政策资金兑现率、用户满意率达到100%,活跃市场主体注册率达98%以上,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。营造亲清统一的政商环境。建立健全常态化政企沟通交流机制,广泛听取企业家的意见和诉求,推动企业家参与涉企政策制定。在全社会营造尊重企业家、支持企业家、爱护企业家的良好氛围,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  (四)聚力文旅融合、消费升级,激发高质量发展的消费潜力。做强资源要素集聚、开放枢纽门户功能,努力打造世界旅游目的地、旅游集散地、区域性国际消费中心城市。

  持续推进文体旅融合。以打造多元文化体验空间为目标,将南明打造为贵州省世界级旅游目的地的“新窗口”。推进文化活化利用。以阳明文化为主线,充分活化利用正学书院、正习书院、渔矶书院等书院文化,打造修心养性的游学圣地,推出一批精品文旅路线、研学课程和文旅产品。深度挖掘李端棻、张之洞等历史人物事迹,串联甲秀楼、黔明古寺、王伯群旧居、戴蕴珊别墅等重要历史文化遗产,打造国家级夜间文化和旅游消费聚集区。用好用活达德学校旧址等红色资源,推进红色文化教育基地建设,传承红色基因。提升文化展示水平。扎实推进“六个一批”专项行动,依托贵州省民族文化博物馆优质资源,以箭道街为核心打造民族文化旅游街区,让游客一站式感受全省民族文化风俗,沉浸式体验非遗民族文化魅力,打造展示和体验贵州民族文化的城市“窗口”。丰富城市文化供给。大力开展群众性文化活动,办好路边音乐会、广场舞大赛、共享钢琴、甲秀电子竞技公开赛、南明永乐桃花跑等活动,全面开展围棋文化进社区、进学校活动,支持国际铁建城山海运动馆等申报省级城镇体育旅游示范基地,积极培育更多群众文化活动品牌。

  持续狠抓“三大要素”。聚焦“资源、客源、服务”,围绕“吃住行游购娱”全服务链,精准高效满足游客个性化、智慧化、多元化需求,实现旅游人次、旅游总收入、游客人均花费均增长10%左右。丰富旅游资源。发挥青云路步行街、甲秀楼、曹状元街区等引流优势,丰富完善特色街区文化体验、艺术休闲等功能,推动“人气”转化为“商气”。依托永乐花海、贵阳药用植物园等资源,开展赏花、避暑、康养系列活动,打造以中医养生为特色的康养基地和旅游目的地。做强客源集散。加大长三角、粤港澳、成渝等重点客源市场和东北、西北等地区旅游宣传推介力度,积极拓展境外、省外客源市场。充分发挥龙洞堡国际机场、贵阳火车站等重要交通枢纽优势,推广异地租还车和全市直通车服务,分类策划有新意、有创意的主题旅游精品线路,不断完善面向世界、服务全国、直达全省的旅游集散功能。提升服务品质。引进优质企业主体,开展国际国内旅游服务,全面优化提升各行业国际化服务能力和水平。借助贵州省推广“黔菜标准”契机,打造美食之城。开发设计一批高质量“甲秀南明”文化IP文旅伴手礼,引进培育一批中高端品牌特色酒店和精品民宿。持续整治旅游市场乱象,从严整治“黑导游”、欺诈购物等违法违规行为,让游客高兴而来、尽兴而归。

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