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(贵州省)雷山县人民政府工作报告(2024年2月20日)

  政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真贯彻落实中央及省委、州委、县委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件和黔府发〔2022〕7号文件精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略,全面深化改革开放创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进营商环境大改善和产业招商大提升,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为开创经济兴、百姓富、生态美的和美雷山新未来,谱写中国式现代化雷山实践新篇章打牢坚实基础。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长6.5%左右;一二三产增加值分别增长5%、8%、7%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长3%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.5%左右。全面完成节能减排年度目标任务。

  围绕上述目标,全县上下要在抢抓机遇中乘势而上、在攻坚克难中砥砺前行、在真抓实干中开创新局。重点抓七个方面工作:

  (一)聚力扩大需求,凝聚高质量发展动力。坚持项目为王、扩大投资,把县域经济发展作为重要载体,落实好省政府推动县域经济高质量发展若干政策措施实施意见,不断激活发展动力活力。持续扩大有效投资。围绕国家及省州投资方向,紧盯“桥头堡”政策机遇,超前做好项目谋划。加强争资争项调度,争取中央预算等资金7500万元以上。坚持“资金跟项目走”,管好用好专项债券和新增国债资金,提高资金使用效益。启动实施巴拉河中型灌区续建配套与节水改造等9个增发国债项目。抓好高速节点出口区域功能打造。启动达地至永乐农村道路修复,力争启动省道大塘至永乐公路修复项目落地建设。完善村道安全生命防护工程。全力推进乡镇通三级及以上公路建设。加快柳乌水库建设,全力推进水网三年攻坚行动。加快盘活闲置国有资产资源。建立项目保障工作机制,加大项目在规划、土地、环评等手续办理服务力度,确保项目及时开工建设,加快推进、发挥效益。强化营销带动消费。全方位宣传推介文化旅游、生态环境、特色农产品等资源,着力加强“雷山银球茶”地理标志宣传,支持和扩大“雷山银球茶”公共品牌商标系列产品市场份额,研究好雷山茶文化、讲好雷山茶故事。深入推进茶叶进景区等活动,举办雷公山茶文化节。积极组织参加省内外各类茶叶博览会、展销会,扩大雷山茶产品品牌影响力和知名度。借力乡村旅游、民俗活动等旅游资源,吸引客源聚人气促销费。积极支持“农特产品+黔货云仓+新媒体+直播+电商平台”营销模式,开展“线上+线下”促销活动,加强农特产品品牌营销,切实提振消费信心、激发消费需求。切实提升城镇品质。继续实施“城镇带县”战略,突出“强县城”加快城市更新行动,谋划陶尧、莲花片区一批新型城镇化项目。加快推进城北片区棚户区改造,推动城镇管道燃气建设,启动观音阁、茶城小区等老旧小区改造。打通红屯堡至马家屯环线道路,进一步拓宽县城发展空间。继续抓好空中管线“蜘蛛网”整治,强化城市精致管理。进一步优化城镇功能、划行规市,促进以城聚产、以产兴城、产城融合,打造宜居宜业宜游的极具民族文化特色县城。着力推进市政建设,补齐基础设施短板。持续开展占道经营、乱堆乱放等专项整治,打造靓丽的市容环境。支持永乐打造成区域性特色美食小城镇,进一步增强郎德、大塘等小城镇综合承载能力。常住人口城镇化率较上年提高1.5个百分点左右。全力以赴招商引资。深入推进产业招商大提升,紧盯“旅游+特色食品”“旅游+医疗康养”等产业体系,重点围绕茶叶、天麻、米酒、山泉水饮品、民族手工艺品等产业链,精准谋划和编制招商引资项目。优化招商方式、凝聚招商合力,面向粤港澳大湾区大力招引新的龙头企业建链延链,加快补齐产业链短板和薄弱环节。做实做优“一图三清单”,争取落地一批“要素有保障、政策有支撑、产品有市场、投资有效益”的项目。以“桥头堡”为机、以苗年为媒,组建层次高、能力强、业务精的招商队伍,外出北京、上海、广东、浙江、湖南等地开展招商引资。优化投资结构,激发民间投资活力。力争招商引资新增产业到位资金5亿元以上,引进优强企业4家以上,招商引资项目形成“四上”企业2家以上。

  (二)聚力产业融合,夯实高质量发展基础。坚持产业为先、效益为本,用好茶叶、旅游“两张王牌”,把大抓产业、抓大产业作为高质量发展的主要推力,按照“前店后厂”模式,扬优势补短板,让优势更优、强势更强,打造极具地域特色竞争优势的现代化产业体系。做优文化旅游产业。千方百计推动西江景区提质增效,争取成功创建国家5A级旅游景区。聚焦“资源、客源、服务”三大要素,不断完善“吃住行游购娱”等配套设施,创新丰富茶旅、自驾、露营等新型业态。围绕中国乡村旅游1号公路,做好环雷公山体育旅游精品线路,在雷公山及乌东、格头、毛坪打造自然教育基地,着力打造“体育+探险+康养”的雷公山精品徒步线路。加快推进西江沉浸式漂流项目建成投产,增加亲子体验等项目提升旅游业态。推动南猛村民宿改建项目,持续抓好“生态山居”精品民宿产业带打造。推进大塘景区项目建设。以西江景区为核心辐射郎德、县城,带动南猛、乌东等重点旅游村寨,把景区与村寨串联成片,着力打造乡村振兴示范带“农文旅融合”精品旅游环线,让旅游“好风景”变成百姓的“好生活”。筹办好环雷公山马拉松、山地自行车等赛事活动,深挖苗年非遗展演、鼓藏节及斗牛等民间节庆活动,打造“万家迎万客”和“讨花带”等一批苗族文化体验产品。提升《美丽西江》民族歌舞展演品质,尽快盘活《西江盛典》。力争实现旅游接待人次、旅游综合收入增长10%以上,为建设世界级旅游目的地贡献雷山力量。做强生态农业产业。严守耕地保护红线,坚决扛起粮食安全政治责任,加大基本农田沟渠修复等设施力度。加强高标准农田后续管护,开展粮食单产提升行动,稳定粮食播种面积在17.3万亩左右。以雷山入选全国首批10个生态低碳茶整建制推进县试点为契机,扎实推进标准化生态茶园建设。持续推进创建国家农村产业融合发展示范园。继续加强茶园管理、精深加工、产品销售等扶持力度。支持云尖茶叶公司转型为以销售为核心的头部茶叶企业,支持县内茶叶企业积极研发茶产品、拓展茶市场,延伸产业链。建设雷山茶叶公共品牌运营管理中心,规范“雷山银球茶”“雷公山茶”等公共品牌管理。鼓励云尖茶叶、脚尧茶叶、毛克翕茶叶、苗家春茶叶等龙头企业强强联合、抱团发展,提高雷山茶叶企业市场竞争力,做大做强茶产业。推进优质肉牛产业高质量发展,健全“六方合作”发展养牛产业机制,加强金融、保险产业支持,大力培育肉牛家庭农场,支持饲草种植及加工,确保全年肉牛存栏2.2万头左右。持续做大做强黑毛猪产业,推行订单生产模式,着力扩大养殖规模,确保生猪出栏7万头。保持天麻种植面积稳定,确保完成蔬菜种植10万亩以上、辣椒种植1.5万亩以上。力争实现农林牧渔业总产值20.83亿元,增长5%以上。做大特色新型工业。坚持做大做强做优茶产业,支持茶叶企业推进茶叶规模化、清洁化、标准化生产线提升改造,着力提高茶叶加工能力,力争实现加工茶产品产量6600吨以上。加快仓储、冷链、分拣基础设施建设,推动乌开小区茶产品加工标准厂房、羊排标准厂房等运营投产。鼓励企业开发抹茶糖、玫瑰糖、茶糕点等,实现产品多元化发展。持续开发“乌杆天麻+”“鱼酱酸+”“黑毛猪+”等特色预制菜产品,实现农产品加工转化率达57%左右。支持银饰锻造技艺等非遗价值挖掘和文创设计,开发一批非遗文创+创意设计、私人定制、文化研学等银饰、刺绣产品,延伸银饰刺绣手工艺品产业链条,推进“非遗”产品化市场化。力争完成工业投资1亿元以上,规上工业总产值达2.3亿元以上。加大市场主体培育。按照“一园六区”规划布局,推进农文旅深度融合发展,加快打造民宿客栈、民族中医药、生态茶、山泉水、食用菌、米酒、民族工艺品产业百亿级产业集群,加快传统产业转型升级。做好西江景区个改企培育和总部经济培育,力争培育规模旅游市场主体2家以上。加大农特产品精深加工企业培育,力争培育州级以上农业龙头企业1家、家庭农场3个。大力引进中东部加工贸易型和劳动密集型企业入驻,鼓励支持民营经济发展,培育入库商贸企业5家以上,进一步发展壮大实体经济。

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