六、全面强化社会治理,营造安定和谐新局面
深入贯彻总体国家安全观,加大“峨边汇治理”九条措施实施力度,织密织牢底线防线,以高水平安全保障高质量发展。
织牢安全生产防线。构建“5+2”城乡一体化防控体系(32),统筹做好安全生产、防汛抗旱、地质灾害防治、防震减灾、森林防灭火等工作,建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理机制,提升监测预警、风险防控、应急指挥、救援保障等综合应急处置能力。强化安全风险分级管控和隐患排查整治,运用“清单制+责任制+时限制”模式,逐项消除风险隐患,坚决遏制较大及以上安全事故发生。保持“打非治违”高压态势,采取“四不两直”(33)“三查三带”(34)等形式重拳出击整治安全生产领域违法违规行为。全面落实食品安全“两个责任”(35),确保全县人民“舌尖”上的安全,积极创建全市食品安全示范县。
筑牢生态保护底线。持续开展“工业源、扬尘源、移动源”专项整治,积极推动大气污染治理项目实施,确保环境空气质量稳中有进,PM2.5浓度达到国家二级标准,空气质量优良天数率达到90%。全面落实河(湖)长制、林长制、田长制,深入开展20个集中式饮用水水源地、51个入河排污口排查整治和规范化建设,确保省市控断面水质稳定在Ⅱ类以上标准、集中式饮用水水源地水质达标率为100%、森林覆盖率保持在79.2%以上。稳步推进“无废城市”(36)建设,加快建设固废源头减量、资源化利用和无害化处置基础设施,培育“无废细胞”(37)6个。积极推进碳达峰碳中和,加快推进国家储备林项目,开展林业碳汇项目开发试点,探索EOD(38)创新发展模式,积极创建国家生态文明建设示范区。
防范化解重大风险。持续开展金融领域专项整治行动,严厉打击各类非法金融活动,加大不良资产处置力度,牢牢守住不发生区域性金融风险底线。严格执行限额管理和预算管理制度,完善债务风险防控机制,坚决遏制隐性债务增量,全力确保政府债务风险总体可控。紧盯县级“三保”(39)、社保基金、库款保障、公积金缴存等重点领域,确保财政运行平稳有序。落实支持房地产发展政策措施,推动房地产业平稳转型。统筹做好社会稳定、公共卫生、自然灾害、事故灾难等领域重大风险防范化解。
完善社会治理体系。深入推进“两个共同”,开展全国民族团结进步示范县创建。坚持和发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”,推进信访工作法治化,深入贯彻《峨边彝族自治县移风易俗条例》,拓展优化“峨边三法”(40),持续开展“双高”治理,推进“全科网格”(41)精细治理,实施“边界六联”协同治理(42)。全面加强禁毒工作,打防管治多管齐下、整体发力,确保禁毒“重点关注”地区顺利摘牌。深入开展“八五”普法,实施法律“七进”(43),完善乡村公共法律服务体系,积极开展“践行十爱·德耀嘉州”(44)活动,推动省级文明城市创建,争创“全省平安建设先进县”。
七、全面提升治理能力,树立勤政务实新形象
坚持以法治为本、发展为重、实干为要,持续提升政府治理能力和水平,努力建设人民满意政府。
旗帜鲜明讲政治。巩固主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。保持高度的政治敏锐性,落实意识形态工作责任制。牢固树立和践行正确政绩观,对党忠诚,确保党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委各项决策部署和工作要求落地生根、开花结果。
依法依规履职责。加强法治政府建设,严格落实重大行政决策程序制度,开展第四批全国法治政府建设示范创建活动。抓实公正执法、全民守法、精准普法,加强府院、府检联动,营造依法行政良好氛围。自觉接受人大监督和政协监督,主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督,加强审计监督、统计监督。强化政务诚信建设,推进公共政策兑现。走好新时代网上群众路线,确保行政权力始终在阳光下运行。
勤勉笃行抓落实。把大抓落实作为政府工作的生命线,贯穿政府工作全过程,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。弘扬“四下基层”(45)优良作风,集中力量,全力攻坚。以实在、实干、实绩和提高标准、提高效率“三实两提”为抓手,坚持干事与成事并举、效率与效益并重,一级带着一级干、一级干给一级看,推动“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”在政府系统蔚然成风。
清正廉洁守底线。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,严格落实中央八项规定,驰而不息纠治“四风”,坚决防范和整治“新形象工程”。深入转变工作作风,坚决纠正形式主义、官僚主义,不解决问题的会议不开,没有实际内容的文件不发,不切实际的要求不提。强化预算刚性约束和绩效管理,严控“三公”经费和一般性支出,坚决压减不必要的支出,严厉惩处大手大脚、挥霍浪费行为,坚持把每一分钱都用在刀刃上、用在发展上、用在老百姓身上,以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表!新元肇启,华章日新!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,以事不避难的勇气和干劲,以奋楫猛进的责任感和紧迫感,抓细、抓实、抓紧各项工作,为整体建设全省民族地区共同富裕先行区、奋力建设民族地区中国式现代化先行区而不懈奋斗!
注释
1.四化同步、城乡融合、五区共兴:聚焦解决四川发展不平衡不充分问题,着力推进四化同步,坚持新型工业化主导、信息化引领、城镇化带动、农业现代化固本,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,加快质量变革、效率变革、动力变革;着力推进城乡融合,进一步破除城乡二元结构,畅通城乡经济循环,促进城乡资源要素双向流动、优化配置,推动城乡产业协同发展、基础设施一体布局、公共服务普惠共享,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系;着力推进五区共兴,坚持成都极核引领、都市圈带动、增长极支撑,高水平推动成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展,加大先发带后发、先富帮后富力度,促进优势区域更好发展、生态功能区更好保护、后发潜力区加快追赶。