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(四川省)遂宁市船山区人民政府工作报告(2024年1月11日)

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还存在一些困难和问题。经济总量偏小,稳增长压力仍然较大;产业基础薄弱,创新动能不足,发展质效依然不高;城乡发展不平衡,基层治理水平有待提升,民生事业与人民群众对美好生活的向往还有差距。对此,我们将采取有力举措,认真加以解决。

  2024年工作安排

  各位代表,2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,全球经济复苏乏力,但中国经济发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。前行路上,有风有雨是常态,风雨无阻是心态,风雨兼程是状态!只要我们坚定信心,下定决心,持之以恒以中国式现代化引领船山现代化建设,必将开创船山高质量发展新局面。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,全社会固定资产投资增长7%,规上工业增加值增长8.8%,社会消费品零售总额增长10.5%,地方一般公共预算收入增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、6.9%。粮食总产量稳定在12.6万吨以上。完成节能减排和环境保护目标任务。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神、二十届二中全会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,深刻把握新时代经济工作“五个必须”(11)规律性认识,认真落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,按照市委“1336”总体工作思路(12),聚焦全区“222”奋斗目标,扎实开展“两大活动”,强力推进“十大项目”,奋力完成“十大任务”,全力争创“十大品牌”(13),切实巩固经济回升向好态势,加快打造绿色低碳新高地、川渝合作“桥头堡”。

  一、实施“项目攻坚”行动,着力激发增长新动能

  坚持项目为王,持续提升投资拉动能力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  精心谋项目。围绕国省市“十四五”规划,紧盯成渝地区双城经济圈建设、特别国债等重大政策,动态谋划项目200个以上,力争库内投资总额保持在1800亿元以上。紧扣中省预算内投资、地方政府一般债和专项债,做实做细项目选址、环评等前期工作,推动储备项目加快熟化落地,力争到位上级资金增长7%以上。

  高效建项目。坚持“五个一”项目推进机制(14),严格落实“红黑榜”考核制度,强化项目全过程服务、全周期管理,推动形成更多投资实物量。扎实抓好重点项目建设,推动梓桐沟水库、装备制造产业园基础设施等项目按期开工,S207松林至解放段改建工程、川职院龙凤产教园区(一期)等项目加快建设,力争第三人民医院人行天桥、城市燃气管道更新等项目建成投运。

  全力引项目。牢固树立精准招商理念,深入分析产业发展方向和平台承载能力,着力引进一批关联度强、投资量大、技术水平高的大项目好项目。积极开展蹲点招商、以商招商,全力跟进人民电器、江西共迈等在谈重点项目,力争全年引进亿元以上项目12个,其中10亿元以上项目1个、30亿元以上项目1个,到位市外资金60亿元以上。

  二、实施“创新增效”行动,着力释放改革新活力

  坚持内外联动,深度融入国家战略,创新工作举措,全力破解发展中的堵点难点。

  持续扩大开放合作。全面加强区域协作,探索建立成本分担、利益共享、税收分成等协同机制,畅通要素资源流通渠道,努力实现合作共赢。持续推进基础设施互联互通,全力做好遂渝高速扩容、成达万铁路、绵遂内铁路等项目拆迁工作,保障重大工程项目建设。高标准推进产业协同配套,积极打造西南地区锂电行业标识解析二级节点平台,加快实现区域产业优势互补。

  持续深化重点改革。深入推进县域集成改革试点,积极争取更多省级支持事项。全面完成区属国有企业“1+3+3”架构重塑(15),实施国有企业实体化运行“五大行动”(16),推动天穗农业创建AA公司,力争区属国有企业经营性收益突破20亿元。完善集体经营性建设用地入市配套政策,统筹推进社会治理、教育医疗等领域改革,努力形成更多可复制、可借鉴的“船山经验”。

  持续优化营商环境。深化“放管服”改革,依托遂宁智慧中心一体化政务服务平台,建立企业数字档案,精准匹配惠企政策。加大助企纾困力度,探索融资增信、降本减负等新举措,为企业提供更多“保姆式”服务。全面落实“双随机、一公开”和“互联网+监管”等机制,减少对企业正常经营活动的影响,营造公平、诚信的市场环境。

  三、实施“工业突破”行动,着力培育发展新支撑

  坚持工业强区,大力发展先进制造业,全力做强工业“硬脊梁”,打造新的经济“增长极”。

  推动工业园区提质扩容。优化船山园区“一城三园”空间布局(17),力争年内实现扩区。加快推进南片区110千伏变电站、临港污水处理厂等基础配套设施建设,不断提升园区承载能力。加快建设进度,力争标准厂房二期、三期上半年交付使用,四期年内启动实施,全年新增标准厂房面积31万平方米。

  推动工业产业集聚成链。聚焦电子信息、装备制造等主导产业,加大工业项目招引力度,全力打造三大产业“园中园”。围绕打造绿色低碳装备制造产业园,启动华夏智慧空气储能项目建设,推动新能源及其配套产业破冰起步。围绕打造电子信息产业园,加快推动已签约项目落地,形成相互配套的电子信息产业链。围绕打造循环经济产业园,大力发展垃圾处理、新型材料、资源回收利用等产业,建设绿色环保产业集群。

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