全力推动农牧业高质量发展。坚持工业化理念、链条式思维、集中式培育,做优做强优质肉牛肉羊和传统奶制品等特色产业链,着力打造百亿级绿色农畜产品产业集群。一是实施品牌建设促销工程。打响做实锡林郭勒羊区域公用品牌,在品牌运营管理提质增效上寻求突破,组织授权企业实施草原羊追溯25万只以上,实现产品溢价8%以上;召开锡林郭勒奶酪区域公用品牌发布会,授权企业和小作坊达到25个以上,开设运营锡林郭勒奶酪品牌旗舰店。二是实施种业振兴工程。围绕建设全国华西牛种源基地,抓好《锡林郭勒盟加快形成华西牛产业优势工作方案》落实,推动肉牛种质资源保存利用创新中心项目建设,加快华西牛新品种的选育推广,年内推广应用华西牛冻精10万枚,新增育种群规模达到3000头;认真落实《锡林郭勒盟促进半农半牧区肉牛产业发展实施方案》,舍饲养殖规模达到11万头,全盟牧业年度肉牛存栏达到220万头。实施好草原肉羊产业集群项目,国家和自治区级肉羊核心育种场达到3处,扩繁场达到120处,核心群达到1500群,牧业年度天然放牧羊存栏稳定在1100万只、舍饲育肥羊80万只。抓好蒙古马、蒙古牛、苏尼特双峰驼等地方优良畜种资源保护,争取将地方品种全部纳入国家畜禽资源保护品种名录。三是实施加工层次提升工程。加快推动一批在建精深加工项目投产,注重引进培育优势特色企业,在牛羊肉精细分割、精品包装和熟食制品等方面发力,全盟牲畜屠宰加工量稳定在400万羊单位以上,精深加工率达到80%。落实好《促进羊皮羊尾加工利用产业发展壮大若干措施》,推动锡林浩特市羊皮提取胶原蛋白及明胶制品1000吨项目建成,全盟羊皮、羊尾等副产品综合利用率达到85%。积极申报奶业生产能力提升整县推进项目,加快推进蓝旗6000头规模化奶牛养殖场建设,全盟奶牛存栏达到29万头,鲜奶产量达到59万吨以上;继续扶持传统奶制品产业发展,推进锡林浩特市传统奶制品产业园区投运,新创建标准化小作坊50家;积极发展特色乳产业,实施好西苏旗骆驼养殖及驼奶深加工等项目。四是实施农业提质增效工程。严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,新建高标准农田2万亩。调整优化种植业结构,稳定扩大中药材、甜菜、马铃薯等作物种植面积;延伸农产品精深加工链条,提升酒、油、糖、药、果蔬等产品附加值;因地制宜扩大羊草种植面积,力争达到4万亩。
着力打造全国草原生态文化旅游首选地。编制完成全盟全域旅游规划及重要节点详规,全力推动元上都遗址、多伦湖、乌拉盖九曲湾5A级景区创建工作,全面推进国家、自治区级乡村旅游重点村镇、旅游度假区、休闲街区、工业旅游示范基地等创建工作;持续推进锡林郭勒千里草原风景大道品质提升,重点实施锡林浩特草原火山旅游区、白音锡勒马产业田园综合体、多伦机车小镇等项目。积极申办自治区第33届旅游那达慕,办好全国首届大学生冰上龙舟锦标赛和汽车那达慕、草原旅拍大赛等系列活动,打造乡村旅游、红色旅游、研学旅游精品线路,在要素提质、业态引进上实现新突破。继续与OTA企业合作,发挥新媒体、自媒体引流带动作用,线上线下深度融合,进一步提升“辽阔草原·锡林郭勒”品牌知名度。
(三)巩固拓展生态文明建设示范盟成果,把我国北方重要生态安全屏障建设得更加牢固
全面加强生态系统保护。完成盟、旗县市(区)、苏木乡镇三级国土空间规划报批工作,扎实推进相关专项规划及详细规划编制,建立“多规合一”的规划实施、监督体系。严格落实草畜平衡制度和草原生态补奖政策,实施好春季牧草返青期休牧工作。持续开展重大生态治理工程,年内林业生态建设37万亩、退化草原生态修复33万亩。围绕矿山生态修复、固废综合利用、环境污染治理设施投建运营一体化等领域,推行生态环境第三方治理,力争重点污染源企业全部实行托管服务模式。露天矿山地质环境治理完成年度任务,历史遗留无主废弃采坑治理实现动态清零。
深入打好污染防治攻坚战。继续实施重点流域常态化治理专项行动,抓好14个入河排污口规范化建设和综合监管,确保4个国考断面水质全部达标;持续开展2个城市级、15个城镇级集中式饮用水水源环境状况调查评估和水质监测,巩固提升饮用水安全保障水平;强化城镇和工业园区污水处理厂监管,确保在线监控设施稳定运行、污染物稳定达标排放。强化大气污染综合治理和联防联控,确保空气质量综合指数稳居全区首位。继续实施固废领域环境管理专项行动,加快推进一般工业固废标准化贮存场建设,确保所有火电企业配套粉煤灰分选设备全部投运。持续完善盟级智慧环保平台和感知端建设,全盟重点管理的排污单位和矿山企业、屠宰及加工企业全部安装在线监测或监控设施并接入环保平台,实现全流程监管。高质量完成生态环保督察反馈问题整改,中央生态环保督察年度3个问题全部整改销号,自治区生态环保督察剩余3个问题全部清零,并及时进行“回头看”,坚决防止问题反弹。
扎实推进节约集约循环发展。加强能耗强度约束性管理,有效增强能耗总量弹性管理,合理保障重大项目用能需求,坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展。深入开展“五个大起底”行动,年内消化处置批而未供土地4000亩、闲置土地500亩,盘活僵尸企业6户、停产企业2户、“半拉子”工程4个。深入推进违法用地“回头看”专项整治,全面遏制新增违法用地,完成800亩城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦任务,推动全盟土地二级市场交易平台建设运营。实施好节能技改三年行动计划,对16户重点用能企业进行节能技改,节能6万吨标煤;对8户企业实施节水改造,节水20万吨。认真开展绿色制造示范单位创建工作,力争年内创建国家级绿色工厂1-2家、自治区级绿色工厂3家以上。加快推进工业固废综合建材、环保新材料等项目建设,提高固废就地消纳和高值转化能力。探索开展绿色电力、用能权、碳排放权交易,将林草碳汇的生态价值转化为经济价值。