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(陕西省)淳化县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  发展增收产业。用好1亿元特色产业引导基金,列支3000万元产业直补资金,因地制宜发展乡村主导产业、特色产业,高标准谋划一批联村、跨镇、整县产业项目和农业园区,支持发展特色种植、养殖、手工等庭院经济,进一步提高产业竞争力、带动力,推动联农带农经济、特色经济、县域经济互融互促,切实把产业链延伸环节更多留在农村、增值收益更多留给农民。千方百计拓宽群众增收渠道,缩小城乡居民收入差距,确保农村居民人均可支配收入增速高于全省农村人均可支配收入增速、脱贫人口收入增速高于农民收入增速。

  壮大集体经济。深化农村“三变”改革,实施农村集体经济“消薄培强”、带头人优化提升行动,积极引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,创建市级示范社2家,培育100万元以上农村合作社2家。

  巩固脱贫成果。常态化开展风险排查,强化返贫致贫风险和突发严重困难农户监测帮扶,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施,确保应纳尽纳、精准帮扶。紧盯“三保障”及饮水安全,强化扶贫资产管护和运维,深化中行定点帮扶、苏陕协作、社会帮扶,扎实开展“万企兴万村”行动和社会组织合力团助力乡村振兴行动,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  (二)在项目建设上实现新突破。坚持以项目建设、招商引资组织带动经济工作,深化高质量项目推进年活动,持续用力扩投资、稳增长。

  科学谋划项目。紧盯中央预算内投资、专项债券等政策导向,突出现代产业、新城建设、园区提升、乡村振兴等重点领域,科学谋划、专业策划,提高项目成熟度,成功申报中央预算内投资项目10个以上,争取发行专项债券项目8个以上,到位资金5亿元以上。

  提速建设项目。对于总投资136.7亿元的120个重点项目,落实专班化管理、一次性告知、规划审查等推进机制,明确时间表、任务书、建设图,2月底前完成项目前期审批各项工作,精心组织月开工、季观摩活动,力促一季度开工60%以上、二季度全部开工。

  精准招引项目。强化投行思维、链式思维、闭环思维,紧盯装备制造、城市建设、现代农业、荞麦产业、新型建材、文旅康养等6条特色产业链,推进“链长制”招商,发挥招商分局、招商顾问、专业机构作用,全年引进3亿元以上项目5个,完成到位资金50亿元以上。

  全面服务项目。扎实开展营商环境突破年活动,狠抓审批、建设、投产全周期服务,强化土地、资金、环境全要素保障,以“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”试点为突破,盘活园区僵尸企业和闲置土地资源,超前储备建设用地500亩以上。坚持“两个毫不动摇”,建立企业“白名单”制度,规范涉企执法,健全企业评议及流动红黑牌制度,坚决打击损害营商环境的人和事,扶持民营经济做大做强。

  (三)在工业强县上实现新突破。持续用力抓培育壮大、强链延链、科技创新,着力打造西咸都市圈现代工业配套基地。

  强化工业基础。实施总投资47.5亿元的27个重点工业项目,上半年开工建设德高绿色建材等14个项目,推动华建钢结构部品、鑫嘉达铝模加工、辉腾信达建材等3个续建项目年内建成投产,确保佳安金属结构、宏兴教学设备等4个技改项目5月底前全部开工。梯次推进泓日升资源再利用、正道能源装备等企业培育壮大,全年纳规工业企业5户以上。

  升级园区平台。推动园区实现工业产值31亿元以上,赶年底成功申报省级经济技术开发区。开工建设园区标准化厂房(二期),积极对接陕汽、西电等西安外迁企业,深化战略合作与项目承接,着力打造“西咸制造、淳化配套”基地。谋划推进园区综合管沟、集中供暖等基础设施建设,开工建设企业孵化基地等公共服务设施,全面提升园区承载能力。

  推动科技创新。主动融入秦创原创新平台和成果转化先行区建设,发挥西安交大国家技术转移中心企业工作站技术转移、成果转化、人才引进资源优势,以科技创新赋能企业智能制造;持续深化与西北农林科技大学校县共建,全力推进荞麦产业三产融合科研示范项目,引导高校科研院所、高端人才团队与县域内企业深度合作,推动科技成果转化,全年新增研发机构1家,申报科技型中小企业8家,高新技术企业累计达到6家。

  (四)在特色产业上实现新突破。持之以恒调整结构、优化产业,推动特色产业品种培优、品质提升、品牌打造。

  构建现代农业体系。围绕打造全省苹果、乳制品全产业链示范产业和荞麦首位产业,实施果业“强苗木、优布局、高效园、后整理、促营销、全链条”六大行动,新建新品种果园1万亩以上,建成高质高效“万元果”3万亩。推动万头奶牛牧场6月底投产运营,打造生猪养殖种养结合一体化循环产业新模式。加快推进陕西裕灌年产6万吨食用菌生产线建设项目,着力打造十里塬食用菌基地、铁王高山冷凉蔬菜基地。精心策划第二届荞麦产业大会,全面实施荞麦产业融合发展示范园、深加工等项目,加快非遗工坊、形象店建设,发展荞麦种植5万亩,打响淳化荞麦健康绿色食品品牌。

  提升全域旅游品质。深化“文化+”“旅游+”战略,实施爷台山文化旅游项目,加快文化中心、文化体育主题公园建设,开工建设白马庄园城堡酒店,支持白马庄园争创3A级旅游景区,促进文旅消费扩容提质。大力发展乡村民宿,加快十里塬、城关省级旅游名镇和庄子村、桃渠塬村省级乡村旅游示范村创建步伐,举办特色文化旅游节庆活动,打造特色主题旅游线路。

  激发商贸消费活力。稳步推进县域商业体系建设,推广数字乡村项目联动运营新模式,发挥电子商务运营(孵化)中心作用,推动电子商务融合创新发展。加大奖励激励措施,培育限上商贸企业8户。深入开展消费促进活动,组织参加进博会、年货采购节等会展活动,进一步激发市场活力。

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