五是坚持生态优先,城乡融合魅力增强。树牢绿色理念,全力打造全域美丽新淳化。实施重点工程营造林8.9万亩,绿化道路农田林网34.1公里,完成县城污水处理厂提标改造,新建贤仓村等污水处理厂3个,铁腕推进中省环保督察反馈问题整改清零,官庄村、寨子村荣获2022年陕西省美丽宜居示范村,全年空气优良天数达到306天,PM2.5平均浓度33ug/m3,空气质量位列关中地区(64个县区)前列。深入开展“七美”创建,扎实推进城乡环境大整治管理大提升形象大改善活动,成立规划审查委员会,组建城区规范化管理工作专班和城市综合执法队伍,实施梨园广场、兴淳塔等重要节点亮化工程,完成40个老旧小区改造,着力打造人民街严管一条街、滨河路绿化亮化景观一条街。城乡基础设施日益完善,屯庄水库成功蓄水,纸房沟至桃渠塬公路改建工程开工建设,省级旅游示范村(咀头村)道路提升工程建成通车。
六是坚持以人为本,惠民利民合力增强。严格落实“两个80%”民生投入政策,投资9.61亿元实施便民惠民实事,示范村人居环境提升、通村客运公交化改造等十件实事全部兑现。城建十大工程全面推进,文化中心、文化体育主题公园开工建设,西新街等5个停车场新增车位1028个,县城集中供热面积达到80万平方米。十大兴教工程进展顺利,实验小学建成使用,“营养餐”改善提升工程惠及35所学校、1.2万名学生。持续深化医药卫生体制改革,启动省级健康县和省级慢性病综合防治示范县创建,县中医医院主体完工,全县城乡居民参保率达到96.69%,报销城乡居民医疗保险费用1.51亿元。坚决守牢基本民生底线,发放城乡低保等救助资金8291万元。招聘事业单位工作人员112人,完成城镇新增就业1587人。统筹推进平安创建、信访维稳,突出煤矿、城镇燃气、经营性自建房、防汛减灾、食品药品等领域开展专项整治,全县社会大局持续稳定。
七是坚持转变作风,服务发展能力增强。坚定不移落实全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,扎实开展作风建设专项行动,一体推进“解放思想谋发展、转变作风办实事”“讲政治、强业务、提效能、开新局”主题教育活动,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决破除形式主义、官僚主义,营造了廉洁高效、干事创业的良好环境。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,高质量办理人大代表建议意见45件、政协委员提案92件,办复率均达到100%。加快推进政府职能转变,制定《县政府工作规则》,严格执行民主集中制,全面启动全国法治政府建设示范县创建工作。持续深化“放管服”改革,县政务大厅启用新址、升级扩容,全面推进“网上办、一次办、减时办”,梳理“最多跑一次”事项清单1717项、高频事项206项,县级服务事项网上可办率95.9%,行政许可事项全程网办占比71.9%。
同时,统计、审计、供销、烟草、人防、档案、金融、保险、通讯、消防、地方志等工作取得了新成效,武装、双拥、残疾人、老龄、红十字、妇女儿童、退役军人等事业迈上了新台阶。
这些成绩的取得,得益于县委的正确领导,得益于县人大、县政协的有效监督,得益于全县广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏,凝结着各位人大代表、政协委员的心血和汗水。在此,我代表县人民政府,向全县干部群众、驻淳部队、武警官兵和公安民警,向所有关心支持淳化发展的各界人士、各位朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,县域经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要是:经济总量依然偏小,工业竞争力不强,骨干税源不多,园区基础设施和公共服务短板比较明显;乡村振兴示范引领作用发挥不够,乡村发展、乡村建设方面还不平衡,农村集体经济组织联农带农能力有待提升;民生改善还有欠账,教育质量、医疗水平还不能满足群众需求,生态环境保护、城市品质提升方面存在薄弱环节;一些干部精神状态、服务效能还跟不上时代步伐,解放思想、敢闯敢拼的意识还需进一步增强。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年总体要求和主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,也是建设“四个淳化”夯基垒台、积厚成势的重要一年,做好今年工作意义重大、影响深远。全县工作的总体要求和基本思路是:全面贯彻党的二十大精神,坚定深入对标省委市委县委全会部署,坚持以经济建设为中心,以高质量发展为主题,以新发展理念为引领,紧扣富裕活力幸福美丽新淳化奋斗目标,树立“大抓经济”主导向,秉持“项目为王”主基调,唱响“农业富民、工业强县、三产活县”主旋律,全力打造“三个基地”,积极培育“三大产业集群”,以工业经济大发展引领县域经济大跨越,为奋进中国式现代化新征程、推动淳化高质量发展实现新跨越开好局、起好步。
主要预期目标是:地区生产总值增长6%,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右,粮食产量保持在11.5万吨以上。
主要抓好七个方面重点工作。
(一)在乡村振兴上实现新突破。坚持以乡村振兴统揽新时代“三农”工作,一体推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,推动脱贫成果更加巩固、乡村振兴开创新局。
加快乡村建设。深入实施乡村建设16个专项行动,启动第二批示范村创建,提升首批示范镇村创建水平,全力打造宜居宜业和美乡村。大力实施农村人居环境整治提升行动,扎实开展“污水治理、垃圾分类、改厕”三大革命,完成农村无害化改厕5000户,创建森林村庄3个、美丽庭院500户。