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(内蒙古)商都县人民政府工作报告(2023年1月16日)

  一年来,我们用心用情、为民惠民,民生福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入力度,民生支出26.9亿元,占一般公共预算支出76.9%,增长1.44%。5件民生实事全部落实。社会保障不断加强。城镇新增就业人员712人,失业人员再就业247人,城镇失业登记率控制在4.4%以内。城乡居民基本养老保险应保尽保,城乡低保和残疾人生活补贴标准不断提高,孤儿、困境儿童保障持续加强。全力保障冬季取暖煤供应,确保城乡居民温暖过冬。教育事业加快发展。全面落实“双减”政策,第一中学和世纪小学确定为市级“双减”示范学校。新增智慧课堂200个,“一校带多校、一校带多点”网络教学模式逐步推开。小学净入学率、义务教育巩固率均达100%。职高本科上线率连续20年居全市第一。全民终身教育体系不断优化,社区居民非学历教育培训基地被教育部授予2022年度“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”、被清华大学继续教育学院评为全国“优秀教学站”。卫生事业扎实推进。城乡居民医疗保险参保率稳定在95%,医疗保险实现跨省异地就医住院和门诊费用直接结算。县医院二期住院楼建成启用,联程养老服务中心成为全市唯一一家成功入选国家老龄健康医养结合远程协同服务试点机构。城市品质全面提升。完成老旧小区改造31个,改建保障性租赁住房300套,改造城镇老旧供水、供热管网8.9公里。城镇饮用水水质提升工程建成运行,42项水质常规指标达标率100%。实施重点街道、广场绿化美化工程,城镇绿地率达40%。城乡交通网络体系优化升级,维修改造道路29万延长米,“两横一纵”道路工程开工建设。改造公共停车场2处,新增停车位2510个,有效缓解“停车难”问题。

  一年来,我们居安思危、筑牢底线,社会大局和谐稳定。坚持“人民至上、生命至上”,最大程度保护人民生命安全和身体健康,统筹疫情防控和经济发展取得积极成效。有效防范化解政府债务风险,连续三年成为全市唯一一个债务风险绿色等级旗县。压实各方安全生产责任,扎实开展安全生产专项整治三年行动,安全生产形势持续向好。平安商都建设纵深推进,社会治安防控体系不断完善,食品药品监管力度持续加大,矛盾纠纷排查化解深入开展。守住了不发生系统性区域性风险底线,群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

  一年来,我们忠诚履职、有为有畏,自身建设不断加强。常态化开展党史学习教育,积极开展“我为群众办实事”实践活动,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格执行县人大及其常委会的决议决定,主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,高质量办理人大代表建议47件、政协委员提案100件。紧盯“三多三少三慢”问题,着力加强作风建设,着眼为基层减负松绑,持续精简文件数量、严控会议次数。坚持用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾,依法行政能力进一步提高。严格履行全面从严治党主体责任,不断强化审计监督,加大预防和惩治腐败力度,维护了风清气正的政治生态。

  此外,国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务等工作取得新进展,老龄、工会、红十字、残疾人、青少年、妇女儿童等事业取得新进步,外事侨务、民族宗教、法律援助、新闻广电、金融服务、档案史志、地震气象等工作取得新成绩。

  各位代表!过去一年,我们经历了严峻的困难和挑战,成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果,是全县人民勠力同心、奋力拼搏的结果,是社会各界关心关注、鼎力相助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各人民团体、社会各界人士,向所有关心支持和参与商都建设发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在:产业结构比较单一、产业基础依然薄弱,龙头企业、高新技术企业、税收贡献大的企业不多;支撑高质量发展的大项目好项目缺乏,投资规模和质量有待提升;全面推进乡村振兴任重而道远,人力投入、物力配置、财力保障的措施还不够完善;民生领域还存在不少短板,公共服务水平与群众期盼还有差距,等等。对此,必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年主要任务

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好政府工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹发展和安全,按照上级党委政府决策部署和县委工作要求,聚焦落实自治区“五大任务”战略定位和市“五大经济”发展思路,建设靓丽富强美好幸福和谐“五新商都”,扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作,在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,奋力谱写全面建设社会主义现代化新商都精彩篇章,为推进中国式现代化作出更多商都贡献。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长9%左右,一般公共预算收入增长5%左右,规上工业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右。生态环境质量进一步改善,完成安全生产、节能减排目标任务。

  实现上述目标,要重点抓好以下五个方面工作:

  (一)调结构、促转型,在优化产业布局上迈出新步伐

  着力推进农牧业链式发展。紧紧围绕“麦菜薯、牛羊乳”六大产业,推动特色主导产业链式发展,不断提升重要农畜产品供给和加工能力,农畜产品加工转化率提高至72%以上。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,粮食播种面积和粮食产量保持总体稳定。持续优化种植结构,稳步扩大旱作马铃薯、优质杂粮杂豆和特色蔬菜种植面积,推动农业规模化、产业化、品牌化发展。着力培育壮大“链主”企业,提升“一薯两牛”产业层级。支持希森公司加大马铃薯新品种选育创新,推动旱作马铃薯良种扩繁基地建设;加快推进蓝天福景堂马铃薯精深加工全产业链项目建成投产,积极引进康师傅变性淀粉等应用加工项目,不断延伸丰富马铃薯全产业链。围绕优质肉牛养殖基地等项目,探索“龙头企业+合作组织+养殖基地”“养殖+育种+新技术推广”等模式,推动肉牛产业扩规提质。依托伊利集团·优源牧业万头奶牛养殖项目,积极争取学生奶生产基地落地,推动奶业产业链式发展。着力抓好杂粮杂豆精深加工,逐步形成以燕麦、藜麦、黍子等土特产品为支撑的乡村产业格局。

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