充分释放改革动能。加快高新技术产业开发区改革步伐，充实事权、财权，同步完善人事和薪酬制度，充分激发园区发展活力;实质性推开亩均效益评价、标准地改革和能耗预算管理，开展园区土地储备，推动新建、重组产业项目入驻园区。强化要素市场化改革，完成高新区增量配电业务电网规划、公司组建。深入实施国资国企改革三年行动，健全完善人员聘用、薪酬管理、收益收缴、投资融资等办法，规范企业决策程序。整合组建6大公司，盘活资产、做大规模，提升造血功能;启动投资基金管理公司运作，最大限度募集社会闲置资金，切实降低国企融资成本。运用农村集体产权制度改革成果，力争年内流转土地3万亩。
全力提升创新能力。统筹推进数字政府建设，以数字赋能政府治理体系和治理能力现代化。积极融入秦创原创新驱动平台，依托府谷飞地孵化中心，培育科技型中小企业30户、高新技术企业5户，推动更多创新成果落地府谷。围绕重点产业链部署创新链，设立1亿元产业引导基金，加快突破工艺革新、节能减排、固废处置等一批关键技术，支持镁渣吸附二氧化碳、镁合金深加工、煤制氢等技术研究应用，推动产业价值链向中高端迈进。开展QC小组活动，建成企业全面质量管理体系。大力引进高精尖人才和专家团队，构建产业与人才并重的创新生态圈。
(五)建设美丽府谷，增添高质量发展底色
着力城市提质。完成国土空间规划和城建专项规划编制，优化城市空间布局，加强新建建筑管控。有序开展城市更新行动，聚焦道路沥青罩面、城市雨污分流等关键，分段实施河滨路改造，完成东区三路、中区五路建设和马家沟道路拓宽。围绕全国文明城市创建，提升改造富昌路、建设路等4个老旧小区，整治柴家沟等5条背街小巷，推动城市发展由功能完善向品位提升转变。安排资金3210万元，支持乡镇开展环境综合整治、民生设施补短。全面加快府谷机场建设，力争孤银铁路、G338过境线、S550机场连接线和桑园梁至木瓜公路改建年内开工，确保皇甫川园区堤路和魏寨大桥建成通车，构建区域综合交通枢纽。
着力精细管理。围绕市容市貌整治、市政综合提升，启动老经委、外贸公司等5处危旧建筑拆除。合理利用闲置土地规划停车位280个，全力解决群众急难愁盼问题。全面启动生活垃圾分类，筹建厨余垃圾、城市污泥无害化处理厂。实施城区供热提标扩面，探索清洁热源替代，加快管网铺设，新增供热面积35万平方米。开展城市执法专项整治行动，健全规范化、长效化管理机制，硬茬整治违章建筑、私挖乱破、违规停车等城市顽疾，营造规范有序、干净整洁的城市环境。规范房地产开发管理，保障幼儿园等功能性设施配齐配全。推进智慧城市建设，强化社区治理和物业管理，推动城市管理从多头粗放向综合精细转变。
着力生态治理。围绕“一河四川”等重点区域，开展防止二次沙化和国土绿化行动，推进裸露坡面治理、道路两侧增绿、生态示范村建设，新增林草面积8万亩。全力推进森林碳汇提升，完成神华郭家湾煤矿等企业周边生态治理。管好用好矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金，一体推进山水林田坝草沙生态修复、黄河流域水土流失综合治理，恢复矿山生态10平方公里、治理水土流失70平方公里。加快中省环保督察反馈问题整改。深入开展铁腕治污52项攻坚行动，强化臭氧和PM2.5协同管控，力争优良天数达到302天。推进“河长制”落深落细，常态化开展水环境提升行动，重拳整治企业违规取水，完成孤山川生态治理和镇村污水处理厂提标改造，确保重点河流水质稳定达标。扎实推进农业面源污染治理，持续改善土壤环境质量。
(六)坚持共建共享，顺应高质量发展民生期待
加大公共服务供给。优化教育资源布局，全面启动六小、八幼、十二幼、十三幼校舍建设，完善五中配套设施，实施五小扩建、六中改建，确保新府山配建小学、第三幼儿园实现秋季招生，年内新增学位670个。谋实谋细一小迁建、七中筹建等前期工作。通过打包收购、新增布点等多种途径，全力破解前石畔等7所学校租赁难题。加大高层次教师引进力度，落实教育“双减”政策，办好人民满意教育。加快县医院门诊楼、第三医院建设，完成中医院搬迁和传染病楼改造。积极引进优质医疗资源，加强重点医学专科建设。坚持传承创新，推动现代中医药发展。扎实做好明长城保护，新建融媒体及文化产业孵化中心，持续扩大文化惠民覆盖面。启动运行新区体育中心，广泛开展群众性体育活动。
完善社会保障体系。千方百计拓宽就业和增收渠道，支持重点群体就业，城镇失业率控制在3.8%以内。建立拖欠农民工工资联合惩戒长效机制，依法根治欠薪顽疾。加快社保医保全覆盖，实现应保尽保。完善分层分类社会救助体系，发展公益慈善事业，关爱妇女儿童、残疾人、农村留守人员和城镇弱势群体，加强退役军人和优抚对象服务保障。推进“医养结合”提质扩面，建成武家庄镇等5个区域性养老服务中心，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。按照科学规划、整体布局的思路，统筹推进殡仪馆、公益性公墓和烈士陵园建设。完成新府山保障房租售770套，解决好城镇中低收入居民住房问题。
筑牢社会平安底线。统筹发展和安全，毫不放松抓好常态化疫情防控，切实巩固防控成果。学习运用新时代“枫桥经验”，强化基层矛盾源头化解，及时就地解决群众合理诉求，确保中省交办信访积案全部化解。实行最严格的政府性债务管理制度，落实国企举债融资负面清单，严禁违规举债，逐步化解存量，确保年内退出黄色预警县行列。加强金融风险防范化解，多途径解决担保链问题，严厉打击非法融资和逃废债行为，推动银行业不良率稳定下降。常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗新型犯罪行为。狠抓食品药品监管，启用食品农产品检验检测中心。纵深推进安全生产专项整治，全面提高工矿企业、地质灾害、道路交通、城镇燃气、森林防火等领域安全管理水平。