围绕上述目标，我们将重点抓好以下方面工作：

　　(一)聚力促投资，掀起项目建设热潮

　　在争资争项上精准发力。扎实推进"聚力中心化攻坚年"行动，树立"项目为王"意识，积极主动融入国、省战略布局，全力谋划和争取项目。聚焦市政基础设施及乡村水电路气信邮、教育医疗文化、生态环保、新兴产业等国省投资重点领域，精心策划包装储备一批重大项目，力争更多项目纳入国省投资计划笼子。深入研究国家投资政策，持续做好专项债券项目储备工作。做好项目土地、规划、环评、立项等前期工作，提升项目谋划精准度，确保"十四五"全市重大项目库总数稳定在1000个以上。

　　在招商引资上持续用力。以"211+X"产业布局为统领，全面对接粤港澳，积极融入衡阳中心化大局，做好开放引进文章，主动承接产业转移。健全完善"链长+链主"工作机制，围绕电子线路板、新材料板、纸品和童车以及有色冶炼、绿色建材、先进制造等百亿级产业链，大力推行产业链招商，全力确保蔡伦纸品后加工项目落户耒阳，重点对接童车、建滔电子线路板、愿景微纳米新材料、金代科技海藻糖等项目，形成大项目带动、中小微企业支撑的链式产业梯队。紧盯"三类500强"、头部企业、上市公司等，加大对接力度，力争引进产业项目77个以上，其中过亿元项目10个以上，"三类500强"企业项目2个。优化重点外资项目跟踪服务工作机制，力争实际利用外资总额有新的增长。

　　在项目推进上凝心聚力。分批发布重点项目实施计划，按照衡阳市"五制一平台"(7)实施细则，围绕年度投资目标，扩大项目建设盘子。加快建立健全"要素跟着项目走"机制，推动各类要素资源向重点项目聚焦，全方位保障用地、资金、用工、用能等必备要素，压缩项目建设周期，提高施工效率，降低企业成本，充分调动民间投资积极性。建立健全项目引进建设考核、调度机制，落实项目承诺考核制，实行一周一调度、一月一通报、一季一小结、半年一讲评、全年一考核评比，始终保持合理的投资规模和速度，以项目建设推动重大战略落实落地。

　　(二)奋力强实体，壮大经济发展能级

　　深化安商行动。持续简政放权，继续深入推进"三集中三到位""一件事一次办"以及工程项目建设行政审批制度、中介服务等"放管服"重点改革工作，加强"互联网+政务服务""互联网+监督"等平台建设，提升网上服务能力和水平。坚持发扬企业家日、万人评百人、赋码入企等经验做法，营造尊重企业家、服务企业的良好氛围。严格落实涉企收费清单制度、减税降费政策，加强对水电气讯等行业的价格监管，加大拖欠中小企业账款清理力度，持续降低实体经济成本。实施优质企业梯度培育行动、市场主体倍增工程，推动个转企、小升规、规改股、股上市，培育打造一批专精特新"小巨人""单项冠军"企业，持续提升市场主体的存活率、税收贡献度和市场竞争力，力争净增市场主体10000户以上、个转企91个，新增规上工业企业45家、高新技术企业15家以上。

　　强化园区带动。按照"五好园区"(8)标准，全力支持"一区三园"(9)建设，引导产业向园区集聚、政策向园区倾斜、人才向园区流动，除矿产资源、能源开发等选址有特殊要求项目外，新上工业项目原则上落地园区。大力优化园区空间布局，加快编制园区各类规划，科学划定园区功能分区，建好标准厂房和水电路气讯等基础设施，促进蔡伦科技制造园提质增效;更好发挥大市循环产业园国家工业资源综合利用基地、化工园区基地、循环产业园三块金字招牌优势，加快与社会资本合作，整体开发增效;加快南方绿色建材园建设进度，建成数字化、智能化、高端化新型产业园。创新园区管理体制，推动经开区建立独立核算机制相关工作落地实施，力争更多行政审批服务事项在园区办理，有序剥离园区社会管理职能。全面完成园区低效、无效和闲置工业用地清理处置工作，积极向上争取发展用地10000亩以上，报批2000亩以上，为重大项目入园腾出空间。强化园区项目投资履约，完善"以亩产论英雄"评价激励机制，使注重亩均投入和亩均效益成为园区固有基因，提升园区发展质量、效益和水平，力争新增园区税收1亿元以上。

　　加快创新驱动。注重发挥创新在产业发展中的核心作用，制订出台科技成果转化激励政策，设立科技成果转化基金，大力支持创办科技成果转化基地和产业孵化基地，力争新增市级以上创新平台1家以上，高新技术企业突破50家，全社会研发经费投入强度达到2%。加快有色金属深加工及再生循环利用、电子信息、油茶精深加工等关键技术的成果转化，培育形成一批具有自主知识产权的新产品和高端品牌。推动外地科技成果通过市场化途径在耒阳转化和产业化。坚定不移推进人才强市，探索以柔性引才方式稳定汇聚一批医疗、教育、文旅、管理等领域人才。结合乡村振兴发展"能人经济"，汇聚更多英才投身乡村振兴大舞台。加快职业教育产校融合发展，完善订单式、联合式培育机制，培养更多耒阳"工匠"。

　　加力工业促动。以出台实施《支持工业经济高质量发展的实施意见》为抓手，设立工业发展基金，切实加快工业经济发展。加强砂石土矿专项整治和规划，推动全市砂石土矿步入规模化、集约化生产新阶段，全面建设绿色矿山;支持风能、光伏发电项目建设。加快"211+X"产业布局落地见效，重点推进南方水泥、焱鑫有色等项目扩产达效;推进蔡伦纸品后加工、中集新材二期、金凯循环二期、丰隆环保、金隆再生、先导稀材等项目加快投产，推进年产2000吨钽铌新材料等项目落地建设。童车产业园要力争引进企业30家以上，全力打造全省首家童车小镇和童车产业基地，打造世界纸都和童车之都。着力引进冶金、精细化工和精密制造业等产业链企业，形成优势互补态势。