各位代表!这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府亲切关怀的结果,是全市人民在市委的带领下,齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向离退休老同志,向驻韶人民解放军和武警官兵,向中省有关单位和东莞市以及所有关心支持韶关发展的各界人士,表示衷心的感谢!
同时,我们也要清醒看到,韶关经济社会发展还面临一些困难和挑战:一是产业转型升级任重道远,钢铁、水泥等传统产业占比大,大数据、先进装备制造、生物医药等新兴产业发展水平较低,产业集群化程度不高。二是营商环境有待进一步优化,主动服务企业的意识还需加强,行政审批环节还不够精简,办事效率有待提高。三是民生领域短板突出,优质教育、医疗、养老等公共服务保障不够充分,基础设施历史欠账多,防风险、保民生任务艰巨。四是财源结构单一,财政收入规模小,基本财力不足的局面短时间难以缓解,“三保”支出压力进一步加大,财政收支矛盾凸显。五是部分干部干事创业精气神仍有待激发,抓招商引资、项目建设的积极性、主动性还需提高。对这些问题,我们一定高度重视,切实加以解决。
二、2024年工作安排
各位代表!2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是韶关加快高质量发展的关键之年,做好今年工作至关重要,必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。
从发展大环境看,今年我们面临的发展环境仍然复杂严峻,来自国际国内的风险和挑战仍在持续、不断呈现新的变化,依然处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增加时期。但从长远和大势看,经济长期向好的基本面没有改变,随着中央实行的积极财政政策和稳健货币政策、稳经济一揽子政策持续发力显效,必将激发各类市场主体积极性,促进国内需求回暖。从韶关自身发展看,我们有“稳中求进”的基础和条件,韶关拥有优越的区位条件、厚实的产业基础、丰富的自然资源,是全国产业转型升级示范区,各项惠企扶持政策正加速落地见效,钢铁、有色金属等支柱产业转型升级、绿色发展步伐加快,餐饮、住宿、文旅等消费需求稳步释放,社会用电量、新增贷款等先行指标得到改善,将持续巩固稳中向好的基础;我们有“以进促稳”的信心和底气,韶关大数据、新能源、先进装备制造、生物医药等新兴产业加速培育、其势已成,北江航道扩能升级上延工程、新丰抽水蓄能项目、新源清材等重大基础设施和产业项目加快推进,韶关数据中心集群、承接产业有序转移“1+6”平台等重大平台建设提速,叠加专项债、国债等资金撬动作用,将为扩投资、稳增长带来新的增量、注入新的活力;我们有“先立后破”的决心和能力,韶关坚持用改革破解难题、以创新激发活力,国资国企、财税金融、要素保障等各重点领域改革扎实推进、持续深化,坚持向改革要动力已成为全市上下的普遍共识,广大干部群众求变求进的意愿非常强烈,纷纷踊跃投身全员招商、“百千万工程”、绿美生态建设等中心工作,焕发出蓬勃干劲和创业激情,必将为韶关高质量发展凝聚强大精神动能。我们坚信,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有市委的坚强领导,有全市干部群众的奋力拼搏,我们一定能够战胜前进路上的各种困难和挑战,通过顽强奋斗打开事业发展新天地,弥补劣势、增强优势、形成胜势,开创韶关高质量发展的崭新局面。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议部署要求,按照市委十三届六次全会工作安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入粤港澳大湾区建设,突出以“百千万工程”牵引韶关高质量发展,全力推进项目攻坚、平台攻坚、绿美攻坚、美丽城乡攻坚、改革攻坚、民生保障攻坚,大抓新型工业化、承接产业有序转移、项目落地建设、数据中心集群建设、营商环境优化,统筹推进高质量发展和高水平安全,着力保障和改善民生,努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出韶关贡献。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,规模以上工业增加值增长6%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长5%,地方一般公共预算收入增长3%左右,完成省下达的节能减排任务。
为实现上述目标,将重点做好以下八方面工作:
(一)深入实施“百千万工程”,推动城乡更加协调发展
坚持将实施“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程,全力推进美丽城乡攻坚,持续用力抓县域产业、城乡建设、乡村振兴,奋力开创城乡区域协调发展新局面。
发展壮大县域产业。加强园区建设,开展全员招商,大抓产业发展,让县域高质量发展建立在强大的产业基础上。支持做大做强县域工业园区,依托对口帮扶、产业共建机制,重点推进乐昌碳中和产业园、南雄绿色植保产业园、仁化新能源综合利用产业园、始兴电子信息产业园、翁源创新原料药产业园、新丰汽车零部件产业园和乳源先进材料产业园建设,推动县域特色产业园区完成固定资产投资超100亿元,促进县域生产总值增长6%以上。狠抓招商引资,积极引进落户一批先进装备制造、生物医药、新材料等新兴产业领域优质项目,加快东阳光璞泰来、威玛等项目建设,推动忠信公司发展延伸印制线路板上下游产业,力促大角鹿、鑫塑源等项目早日建成达产。落实联县包镇工作制度,统筹指导乡镇(街道)谋划发展一批镇域特色优势产业项目,提高产业发展考核权重,打造一批工业强镇、商贸重镇、文旅名镇、农业大镇。