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(广东省)韶关市人民政府工作报告(2024年1月30日)

  (三)大力实施生态立市战略,绿美生态建设取得新成效。实施绿美韶关生态建设“六大行动”,坚决打好污染防治攻坚战,创新生态价值实现机制,绿色发展成色更足。森林质量精准提升。高标准新建11个绿美广东示范点,超额完成森林质量精准提升任务64万亩、林分优化19万亩,发动社会力量累计植树30万株,新增省级森林城镇数量排名全省第一,在省林长制考核中连续两年获评优秀,仁化县成功入围绿美广东竞风华活动全省十强。环境保护全面加强。完成148个入河排污口整治,新建城镇污水管网382公里,南雄垃圾分类资源化回收利用、翁源循环经济环保园等项目动工建设,重点建设用地安全利用率达100%,连续三年获省水土保持考核优秀等次,全面推行河长制湖长制工作考核获省通报表扬,山水林田湖草生态保护修复试点工程项目成为全国首批优秀典型案例,生态环境保护责任考核连续四年获优秀等次。绿色经济快速发展。乳源高新区获评国家级绿色工业园区、实现零的突破,全市国家级绿色工厂数量达9家,两项指标均居粤东西北地区前列。大力发展林业经济,完成国家储备林项目收储和流转13.23万亩,全年实现林业及相关产业总产值270亿元、增长10%。

  (四)全力扩大有效需求,市场信心进一步提振。狠抓项目建设,积极开展各类促消费活动,全力稳定外资外贸,推动投资消费外贸持续回升。有效投资稳步增长。积极承接国家扩大有效投资政策,获得中央预算内资金5.41亿元、国债资金13.3亿元、省区域协调发展战略专项资金1.89亿元,发行专项债券资金102亿元,314个重点项目完成年度计划投资的111%。加快重大基础设施项目建设,雄信高速、武深高速始兴联络线主线基本贯通,韶关港白土作业区一期工程完成水工主体结构建设,南雄盆地灌区成功入选国家大型灌区名录。市场消费回升向好。出台《韶关市促进消费增长十条措施》,开展主题促销活动超300场,限上住宿业、餐饮业营业额分别增长26.1%和23.2%。加快打造全域旅游示范区,新增国家3A级以上旅游景区3个,游客量、旅游收入分别增长30%和60%。南雄市、仁化县、始兴县、翁源县成功创建国家县域商业建设行动领跑县或示范县。对外开放持续深化。扎实推进新一轮莞韶对口帮扶协作,莞韶产业共建签约亿元以上项目73个、合同投资额257亿元。韶关保税物流中心(B型)、水运口岸迁建项目顺利推进,广东自贸试验区韶关联动发展区、韶关跨境电子商务综合试验区建设取得阶段性进展,全年新增各类外资企业29家、实际利用外资3368万美元,完成外贸进出口总值195.5亿元。

  (五)加大重点领域改革力度,高质量发展活力竞相迸发。深入推进国资国企、营商环境等重点领域改革,大力支持民营经济发展,韶关投资吸引力、区域竞争力不断增强。民营经济稳步发展。设立民营企业服务中心,帮助企业纾困解难,落实退税减税降费23.12亿元,全市登记市场主体增加1.5万户、增长6.9%。国企改革深入推进。深化劳动、人事、分配三项制度改革,清退“三无”空壳企业21家,市属国企经营质效稳步提升,实现营业收入增长30%。财税金融稳健运行。深化财政预算管理改革和税收征管改革,实现税收增长19.2%。制定金融支持制造业、“百千万工程”若干措施,全市贷款余额1800亿元,新增149亿元、增长9.1%。组建规模100亿元的韶关产业投资基金,完成“AA+”市属国企资本运作平台认证。韶关首家科创板拟上市企业在上海证券交易所审核过会。营商环境持续优化。大力开展营商环境优化行动,落实121项营商环境改革举措,政务服务事项网上可办率达97.8%,99.8%事项实现最多跑一次,省级政务服务标杆大厅数量居粤东西北地区首位,“帮办代办”做法入选全省工程建设项目审批制度改革十佳创新案例,“带方案出让”供地模式入选广东自贸试验区联动发展区首批制度创新案例。每万人口发明专利拥有量居粤东西北地区首位,知识产权保护工作考核获全省优秀等次。资源盘活扎实有效。推动62个国有资源资产价值化项目完成投资11.5亿元。完成净地收储1.68万亩,新增用地审批面积1.12万亩,挣取新增建设用地指标9174亩,保障产业项目用地6956亩,垦造水田形成指标2223亩,完成拆旧复垦交易1317亩。

  (六)切实保障和改善民生,民生福祉持续增进。始终站稳人民立场,着力补齐民生短板,民生支出占一般公共预算支出达78.42%,完成市政府承诺的十件民生实事。就业创业更加充分。扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业,实现城镇新增就业2.15万人,城镇失业人员再就业1.28万人。城乡居民人均可支配收入32966元,增长5%。民生事业加快发展。新建、改扩建中小学幼儿园25所、新增学位8280个,成功入选省基础教育高质量发展实验区创建单位,政府教育履职考评居粤东西北地区第一名。在全省率先建设启用“村医通”医保结算系统,医疗卫生体制改革在全省考核中位居粤东西北地区前列。实施文化惠民工程,全市行政村(社区)综合性文化服务中心提质增效达标率达72.85%,公共文化服务评价连续四年排粤东西北地区前两名。社会保障不断夯实。实施全民参保计划,基本医疗保险参保率达100%,“城乡居保镇村通”工程村居网点覆盖率达90%以上。稳步提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平,新建7个乡镇(街道)综合养老服务中心,长者饭堂实现镇街全覆盖。

  (七)全力抓好风险防范化解,社会大局保持和谐稳定。扎实推进市域社会治理现代化,连续两年获得全省信访工作考核优秀等次,成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。提前全面完成违建别墅整治,顺利通过国家、省专项办实地验收、销号。积极防范化解经济领域风险,保交楼工作扎实有效,政府债务风险总体安全可控,金融风险底线全面守牢。全力做好安全生产工作,生产安全事故起数下降8.22%,未发生重特大事故。食品安全考核连续两年获省考核A级等次,居粤东西北地区首位。严厉打击涉黑恶、电诈、毒品、盗抢等突出违法犯罪,群众安全感和平安建设工作满意度连续三年排全省前列,始兴县获授全省首批“平安鼎”称号,平安韶关法治韶关质量更高、成色更足。

  (八)全面加强政府自身建设,政府行政效能显著增强。扎实开展第二批主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,带头过紧日子,部门公用经费按预算安排总额压减20%。加强关键岗位、重点领域廉政风险防范,严格审计监督、统计监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,办理人大建议87件、政协提案272件。大力支持人民武装工作,扎实做好国防动员、国防教育,持续优化退役军人保障服务,军地协同高效密切、双拥共建成果丰硕。民族宗教工作深入推进,气象地震工作精准开展,供销社工作扎实有力,工会、共青团和妇联工作亮点纷呈,地方志、外事侨务、档案管理、老龄、红十字、慈善、残疾人保障等工作取得新进展新成效。

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