(五)多措并举扩大有效需求,进一步夯实经济回升基础
积极实施扩大内需战略,全力推进项目攻坚,扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,形成消费和投资相互促进的良性循环。
全力扩大有效投资。坚持项目为王,千方百计抓项目促投资,以高质量有效益投资支撑经济提质发展。强化项目谋划储备,做深做实项目前期工作,实行优质要素集成供给,精准申报中央预算内投资、国债、政府专项债券资金,提高项目申报通过率、投资效益和后续资金使用进度。全面强化项目统筹调度,推动重点项目全年完成投资330亿元以上。抓好重大交通基础设施建设,完成白土作业区一期建设,推进雄信高速、武深高速始兴联络线以及内河航运码头、低等级国省道改造升级等项目建设,争取韶关丹霞机场高速、北江航道扩能升级上延工程早日开工。抓好重大水利设施建设,推进南雄盆地灌区续建配套与现代化改造工程、翁源县园洞水库工程以及6宗中型灌区节水改造工程建设,开工建设新丰江上游新丰县段综合治理工程,建成韶关北江水系河段治理工程。抓好城市重大基础设施建设,全面实施芙蓉新城内涝治理、市区供水管网和供水设施建设提升工程,推进中心城区污水管网建设和改造工程(一期)、翁源县循环经济环保园等项目建设。加快推进明阳光伏发电、三峡光伏发电、国粤韶关综合利用发电扩建等重大能源项目建设,扎实做好新丰和乐昌抽水蓄能项目前期工作,持续扩大有效益的投资,为高质量发展增添后劲。
全面激发消费潜力。打好促消费“组合拳”,促进消费提质升级,满足人民对美好生活的新期待。实施区域消费中心城市能级提升行动,培育做强“品善美·韶城荟”市级消费节品牌,推动汽车、家电、餐饮等重点领域常态化促销,稳定和扩大传统消费。用好乳源瑶族自治县少数民族地区企业所得税优惠政策,做大做强批发业,新增限上批发零售企业30家以上。培育壮大新型消费,发展数字消费、绿色消费、健康消费,鼓励传统零售行业开展数字化改造,加快线上线下融合发展。加强农村充换电设施建设,大力发展农村电商,便利优质工业品下乡和鲜活农产品进城,释放农村消费潜力。做优商圈经济,支持摩尔城、保利广场、风度名城等重点商业综合体发展首店经济、假日经济,改造提升兴隆街,打造时尚消费地标。做活夜间经济,推动百年东街、孟洲坝夜市等夜经济向商文旅融合发展,争创省级夜间文化和旅游消费集聚区。持续开展县域商业体系建设行动,争创一批县域商业建设行动示范县,新建或升级改造商贸中心、商场超市、集贸市场等10家以上。
大力发展全域旅游。充分发挥资源优势,推进全域旅游示范区创建,力争全年接待游客数、旅游收入增长10%。全力打造龙头景区,加快推进丹霞山生态旅游度假区项目建设,盘活曹溪文化小镇项目,改造提升珠玑古巷、梅关古道,带动旅游产业提档升级。大力发展温泉康养旅游,推进嘉华美泉谷、龙泰温泉度假邨、江湾温泉、始兴快乐东方旅行度假村等项目建设,推出温泉旅游精品线路。积极发展体育经济,办好丹霞山徒步、骑行、马拉松等系列体育赛事,发展汽车越野、定向运动等休闲体育,打响“户外运动天堂”品牌。实施旅游产品和景区品质提升行动,新增A级旅游景区3家。加大宣传推介力度,举办丹霞机场通航城市文旅推介会,加强与抖音、小红书等新媒体平台合作,完善旅游形象宣传营销体系。
推动外贸稳定增长。坚持以开放促发展,全力稳住外贸基本盘。充分利用广交会等重要展会平台,组织100家以上企业参展,推动汽车零部件、化工、储能电池等出口产业发展,助力企业抢订单拓市场。落实中央和省进口贴息政策,促进先进技术、关键设备、重要零部件进口,支持铁矿石、煤炭等大宗商品进口,优化供给结构。积极参与海丝博会、粤港澳大湾区招商大会,加大投资促进力度,推动利用外资稳步增长。加快推进韶关跨境电子商务综合试验区、保税物流中心(B型)、水运口岸迁建等重点项目建设,丰富韶关外贸平台,吸引产业集聚。
(六)深化重点领域和关键环节改革,激发高质量发展新活力
用好用足改革“关键一招”,全力推进改革攻坚,实施一批重点领域和关键环节改革,打造与粤港澳大湾区接轨的营商环境。
深化营商环境综合改革。持续开展营商环境优化行动,对标省营商环境评价要求,聚焦薄弱环节谋划实施一批改革任务,重点补齐市场准入、市政公用服务、获得金融服务等指标短板弱项,推动全市营商环境持续改善、市场满意率持续提升。全面优化政务服务,推进县镇村政务服务中心规范化建设,推动新上线“视频办”事项50项、“免证办”事项150项,新增企业“一件事”不少于10项,纵深推进“一网通办2.0”试点建设,提升办事便捷度。推行工程建设项目并联审批、“多测合一”“多验合一”改革,并联审批率、联合验收率分别提升至50%、60%以上。深化“不能说不行,要说怎么办”改革,建立企业诉求闭环管理和全程快速响应机制,常态化开展暖企行动,妥善解决好历史遗留问题,努力降低企业生产成本,推进“个转企、小升规、规转股、股上市”,促进大中小企业融通发展。持续开展损害营商环境突出问题专项整治,对不作为、乱作为、破坏营商环境的人和事实行“零容忍”,努力打造“广东营商环境·韶关最低成本”的优良营商环境。
深化国资国企改革。实施新一轮国企改革深化提升行动,焕发国资国企发展新活力。深化激励约束机制改革,一企一策设置考核指标,强化工资总额与经济效益、劳动生产率等联动指标挂钩机制。推动市属国企转变观念、拓展发展思路,积极参与“百千万工程”、承接产业有序转移、绿美生态建设等重大战略实施,重点聚焦大数据及配套服务产业、城市更新、基础设施、新能源、矿产、林业、农业等领域,谋划布局实施一批好项目,推动市属国企实现营业收入增长6%以上。完善国有资产监管机制,加强企业预算管理、资产管理,动态清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业,确保投资有回报、企业有利润、政府有税收。