三、练好实体经济“基本功”,激发产业发展澎湃动能
坚持先立后破,推动产业优结构、提质态、强韧性,加快构建更具竞争力的现代化产业体系,让顺德制造基业长青。
打造高端高质制造体系。把招商引资作为构筑新质生产力的主抓手,围绕机器人、新型储能、新一代电子信息等新赛道,坚持产业链招商、以商引商和资本招商,着力引进头部企业和优质项目,全年招商总额不少于1000亿元,让新兴产业加快集聚成势。推动传统产业向“微笑曲线”两端延伸,鼓励家电产业深耕全屋智能,支持机械装备产业提升精密化、高端化发展水平,推动家具、五金、黄金珠宝等产业向品牌化、定制化进军。全力支持本土企业增资扩产,通过换道超车穿越产业周期、技术周期,以第二曲线克服“增长焦虑”。深化“亩均论英雄”改革,以亩产效益为核心,完善激励倒逼机制,推动资源向优质高效领域集中,引导产业从“要素驱动”向“创新驱动”转变。
强化有力有效园区支撑。高标准建设“双十”园区,推动德恩精工等项目动工建设,确保海创大族、联塑班皓一期等项目建成投产,打造产业聚集新高地。提速顺德高新区二期开发,支持容桂打造战新产业开发区,加快落地一批重大项目,积蓄产业发展新势能。大力培育楼宇经济,推动产业链上下游向工业园区、多层厂房汇聚,引导工业设计、科技金融等生产性服务业向商业楼宇集中,加快从“平面经济”向“立体经济”转型。积极打造产住融合新型社区,强化产业园区基础设施和公共服务设施建设,实现“工作圈”就是“生活圈”。
做优融合融活第三产业。加快制造业服务化转型,引导制造企业由提供产品、设备向提供全生命周期管理、系统解决方案转变,着力提高供给体系质效。提升工业设计发展能级,支持北滘打造设计赋能小镇,推动广东工业设计城扩容提质,导入高端研发设计、集成创新业态。用好潭洲国际会展中心等场馆,围绕家电、机械装备、家具、预制菜等特色产业,精心策划举办系列专题展会,打造会展品牌,切实提升会展业竞争力和影响力。加强专业市场建设,对有条件的市场进行改造升级,推广应用数字商务技术,实现线上线下有机融合、经济数据应统尽统。
构建共生共长创新生态。高标准建设科创平台,支持华工科技园顺德创新园区、华南智能机器人创新研究院等做优做强,孵化更多创新型企业和创新团队。推动技术协同攻关,支持龙头企业联合上下游、高校院所解决产业链共性技术需求,持续提升科技成果转化成效。全力推进蓝橙实验室建设,依托实验室组建工业机器人产业技术创新联合体,积极争取国家、省部级重点研发项目,引领带动机器人产业跨越式发展。打造人才成长型城市,用好用足各类人才政策,真心实意礼遇人才,让人才有舞台施展才华、有方向实现价值、有保障安心发展。
四、抓住协调发展“关键招”,争当“百千万工程”标杆示范
推动城乡区域协调发展是顺德破题“百千万工程”的关键。要坚持全域规划、一体建设、精细管理,让城市和乡村美美与共、相得益彰。
以系统化思维提升城市能级。全面落实国土空间规划,一体推动“三生”空间有机融合,构建极点带动、轴带支撑、辐射周边的国土空间新格局。深化“双中心、多组团”发展,以支持大良、容桂建设千亿镇街为切入点,推动南部都会中心培育平台经济、服务经济,大力提升城市形态,打造对接珠江东岸的现代都市活力区;支持北部都会中心积极承接广州创新资源溢出,重点建设总部经济集聚区、生产性服务业集聚区、湾区创新创业基地,打造广佛同城黄金走廊。强化片区统筹开发理念,按时序、有节奏加快云鹭片区建设,引导要素集聚、资源集约、生态利用,以“15分钟社区生活圈”带动提升片区整体价值。探索建立自建房外立面管控体系,启动不少于3个新建连片自建房试点,严格把控工业厂房、城市重要界面风貌,以点带面提升城市形象。系统开展城市更新,坚持“拆、治、兴”并举,稳妥推进乐从小涌、杏坛南华2个城中村改造项目,完成5500户老旧小区改造,推动不少于5个老旧建筑活化为文旅空间,让老城区焕发新活力。
以项目化举措优化城市功能。加强区内互联互通,加快顺德大桥、潭洲隧道等重点项目建设,实现龙洲路快速化改造等8个项目建成通车,打通3条“断头路”,以微改造、小投入完成13处拥堵点治理,进一步畅顺交通路网。强化对外交通连接,积极推动佛山地铁11号线顺德段动工建设,力争广州地铁26号线顺德段纳入规划,有序推进中山东部外环高速北延线、伦桂路北延线等外联项目,提速融穗联深进程。深度融入湾区发展大局,用好顺德粤港澳协同发展合作区等平台,深化与湾区城市间的产业联动发展、公共服务对接。科学布局停车场、充电设施,积极推进“光储充”一体化立体停车库建设,实现停车、充电与交通、电力等规划一体衔接。系统推进海绵城市建设,精心打造桂畔湖水韵文旅片区等示范片区,完成9处水利设施建设,增强城市韧性。打通老旧小区通气“最后一公里”,推动不少于1000户老旧小区家庭驳通天然气,让更多居民告别“扛罐上楼”。
以工匠化管理雕琢城市品质。有序实施围挡打开工程,对闲置地、短期未计划开发的储备地围挡动态清零,彰显拆围见绿、拆围亮景新韵律。加强桥下空间利用,因地制宜建设慢行系统、休憩场地、潮玩公园等,让城市“灰色地带”蜕变为活力空间。完成不少于2万处城市道路部件改造提升,建成10处城市品质提升示范片区,以绣花功夫打造精致城市。实施大市政管理体系改革,推行市政全链条运营管养模式,将城市家具纳入统一管理维护,促进城市管理降本增效。深化智慧城市建设,运用智慧手段、“空中城管”等破解城市管理顽疾,全力构建“一网统管、全域协同”智慧治理格局。
以一体化思路推动乡村振兴。实施领导干部“包镇到村”,健全多方协同机制,广泛发动各类资源和社会力量下沉镇村,补齐发展短板,释放增长潜能。大力发展都市型现代农业,高标准举办第二届中国国际预制菜产业大会,加快建设预制菜产业园、交易中心,打造全产业链条,带动一二三产业融合发展。实施“亿元村”梯队培育行动,培养一批致富带头人,鼓励社会资本运营管理集体资产,拓宽集体经济增收渠道。深入实施“十村示范”工程,选择10个示范试点探索品质提升路径,逐步带动全域村居整体蝶变。全面提升农村人居环境,完成一批农棚整治,积极创建百里芳华乡村振兴示范片,让乡村风貌别具魅力。全面落实耕地保护和粮食安全责任制,坚决遏制耕地非农化。做实与高明、化州、新兴、怀集、广宁、黔东南州四县的紧密协作,持续对口支援西藏墨脱和新疆伽师,“输血”“造血”“活血”并举,助力当地高质量发展。