这一年,我们与时俱进,发展活力更加充沛。推动实施行政审批事项“双百工程”,纵深推进“放管服”改革,行政服务事项进驻政务服务中心比例达99.5%,基本实现群众业务“一站式”办结。全面推广“粤系列”应用,“粤智助”政务服务设备实现镇村全覆盖。在全省首创“税村共建”服务乡村振兴新模式,与江西寻乌和福建武平实现“跨省通办”,100项高频政务服务事项实现“省内通办”。“数字财政”系统预算动态监控和闭环管理进一步强化,资金来源去向更加透明。深入实施国企改革三年行动,32家县属国企重组改革任务有序推进。持续深化农村综合改革,促进农村土地经营权流转,全县流转承包地8.13万亩、占承包地总面积的50.9%。
这一年,我们倍道而进,生态环境更加优化。全面完成中央环保督察反馈问题整改。顺利通过国家生态质量考核,获中央生态补偿金1.96亿元。全年城区环境空气质量优良率连续七年排名全市第一。县域水环境质量持续提升,主要河流省控断面达到Ⅱ类标准,优良率达100%。县城集中式饮用水源水质达到Ⅱ类标准,全县农村饮用水源水质优良率达100%。完成东石、八尺稔田河生态清洁流域治理及7宗病险水库除险加固。完成高质量水源林建设3500亩、森林抚育4.5万亩、新造林抚育7477亩,成为全省唯一入选国务院全面推行林长制工作成效明显拟激励名单的县。重点实施8个山水林田湖草沙生态系统一体化保护和修复工程,完成矿山石场治理复绿4.32公顷、历史遗留矿山治理21.33公顷。
这一年,我们同心共进,人民生活更加幸福。坚持八成以上财力用于民生领域,基本完成年度“10+2”民生实事。完成“三项工程”培训任务,全县城镇新增就业1496人,城镇登记失业率为2.43%。城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”和孤儿养育标准持续提高。镇、村(居)社会工作服务站点和困难群众、特殊群体社会工作服务实现100%全覆盖。县慈善会通过3A等级认定,获得捐赠税前扣除资格。成功纳入全省基础教育高质量发展实验区。9所民办幼儿园转为公办幼儿园,新增公办幼儿学位570个。县教师发展中心、开放大学改造项目和石正幼儿园投入使用,县实验小学、大柘中心小学运动场完成升级改造。紧密型县域医共体“六统一”建设基本完成,县人民医院综合大楼投入使用。县中医医院通过二甲复审。与中山二院、广州市中西医结合医院建立新一轮组团式帮扶关系,在超声诊疗科、骨科等领域取得突破。大河背景区获评国家3A级旅游景区,北京国际山地徒步大会平远站入选中国体育旅游精品赛事。立项建设全域旅游基础设施项目,南台卧佛山、相思谷、五指石景区实现一体化运营。丰富提升红四军纪念馆展陈内容,完成林钦才故居、陈学生故居等革命遗址保护修缮,毓秀书院获批省级文物保护单位。县体育场对外开放经验做法获全市推广。荣获全市安全生产责任制及消防工作考核、信访工作考核“优秀”等次。以党的二十大安保维稳为主线,深入开展扫黑除恶斗争和打击整治养老诈骗专项行动,破获涉恶案件5宗、打掉恶势力团伙1个,侦破涉养老诈骗案件10宗,社会治安大局平安稳定。
这一年,我们砥砺奋进,自身建设更加扎实。坚持和加强党的全面领导,严明政治纪律和政治规矩,政治生态持续净化优化。弘扬伟大建党精神,推动党史学习教育常态化长效化。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。“八五”普法扎实开展。严格执行民主集中制和“三重一大”事项决策机制,自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督,高效办理人大代表建议66件、政协委员提案55件,办复率达100%。
同时,国防动员、民宗外侨、双拥共建、食品药品、工商联、文联、科协、方志、档案、工会、青年、妇女儿童、残联、供电、烟草、气象等各项工作均取得新进步。
各位代表!成绩殊为不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果,更是全县干群、社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向所有关心支持参与平远改革、发展、稳定的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到发展过程中存在的困难和不足:一是经济发展体量小、基础弱。GDP增速虽然全市排名第三,但总量仅占全市的6.6%、排全市第八;一般公共预算收入、规上工业增加值均排全市第七。二是工业产业链条短、层次低。主导产业产能还未充分释放,新兴产业体量尚小,传统产业质效不优。规上工业总产值、增加值下滑明显;受木业涉税案件、宁江水泥停产等影响,水泥、家具等规上工业企业产量大幅下滑,分别比降74.6%、65.9%。三是绿色发展任务重、难度大。我县属北部生态发展区,实体经济发展受用地、用林、用能、环保容量、交通区位等要素制约大,同时矿产、森林、农产品等资源开发利用不足。四是财政收支矛盾大、压力重。主体税源缺乏,受大规模留抵退税影响,县本级财政税收仅1.88亿元、减收4642万元。地方一般公共预算支出31.6亿元,“三保”支出20.27亿元、占比高达64%,可统筹财力少,还债压力重。五是服务效能不够高、有差距。政府工作效能有待提高,闭环抓落实尚有不足,干部服务意识和履职担当能力还需加强,营商环境仍需改善。针对这些问题,我们已采取一系列措施加以解决,今后将进一步加大工作力度,以实干实绩回报人民群众的殷切期望。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全方位推动高质量发展的关键之年,做好今年政府工作,我们比以往更有信心、更有底气、更有动力。更有信心,是因为党的二十大胜利召开,擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和实践路径,为我们吹响了奋进新征程的时代号角。更有底气,是因为习近平总书记和党中央、国务院高度重视革命老区苏区振兴发展,从国家层面支持梅州对接融入粤港澳大湾区;省委、省政府大力支持梅州全域建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区,推动北部生态发展区高质量发展和产业有序转移,深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,在安排革命老区苏区转移支付、中央预算内投资、企业和个人所得税、省直单位对口支援等方面赋予一系列政策利好,为我们县域发展提供了坚实支撑。更有动力,是因为省委十三届二次全会、省“两会”以及市委八届六次全会、市“两会”特别是县委十四届三次全会等一系列会议确定的目标任务,使得全县发展思路更加清晰、合力更加凝聚、氛围更加浓厚,为我们鼓足了发展干劲、增添了强劲动力。只要我们牢牢抓住历史机遇,坚决扛起使命担当,坚定做好自己的事,就一定能够跑出更快的平远“加速度”、展现更好的平远新形象,奋力谱写高质量发展的平远新篇章!