加强乡村治理。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完善防止返贫动态监测帮扶机制。加强农村建房审批管理,推动拆旧复垦、垦造水田、撂荒耕地治理等政策相互衔接,探索推进农村土地综合整治和宅基地集中建房点建设。活化利用程旼“以德化人”思想理念,大力推广新时代“枫桥经验”“一带一法四参与”“中心4+”等社会治理模式,深入推进信访矛盾源头治理,完善乡村公共法律服务体系,健全“五治”融合乡村治理体系,涵养文明乡风。
(六)突出绿美引领,着力擦亮生态文明底色。坚持生态优先、绿色发展,坚定不移推进绿美平远生态建设,持续抓好污染防治,推动绿色低碳发展。
打好生态保护攻坚战。加快创建国家生态文明示范县。充分发挥全省林长制试点县示范带动作用,高标准推进绿美平远生态建设八大工程,持续优化林分、优美林相,完成林分优化提升1.67万亩、森林抚育提升2.25万亩,建设国家储备林4.7万亩。深入推进松材线虫病防控治理攻坚行动,确保取得实质性成效。加强矿山生态环境保护治理,全力做好2023年山水林田湖草沙一体化保护和修复工作。
打好污染防治持久战。推进“无废城市”建设,扎实开展重点区域和重点行业污染治理,严格执行“三线一单”分区管控,巩固中央环保督察反馈问题整改成效。深入开展断面水质达标攻坚行动,统筹推进农村生活污水治理,有序推进入河排污口治理。加大受污染耕地安全利用和风险管控力度,强化固体废物全过程管理。持续推进生态环境保护执法工作,开展环境应急预案专项检查,增加重点河流断面、饮用水源地监测频次。
打好绿色转型主动战。积极稳妥推进碳达峰碳中和,严格落实能源消耗总量和强度“双控”制度,完成市下达节能减排降碳约束性指标任务。探索生态产品价值实现路径,推动碳排放权交易、林业碳汇试点。开展自然资源资产梳理行动,着力在稀土、石料、矿泉水等领域实现资源资产价值最大化。整合资源开发利用新能源,全面推进全县公共机构分布式光伏项目建设,加快推进广东能源光伏复合、仁居五福野湖农光互补等项目建设。重点发展脐橙、油茶、梅片树、铁皮石斛、林下灵芝等特色产业,大力发展森林旅游、森林康养等新业态。
(七)突出蓄势赋能,着力激发改革开放活力。坚持以更深层次改革打造高效政府,以更宽领域融湾引领发展突围,以更高水平开放抢占发展先机。
深化重点领域改革。深入推进“放管服”改革和数字政府建设,大力实施营商环境建设短板弱项提升行动,探索推进“极简审批”改革,开展“一照通行”涉企审批服务改革,实现企业开办“一窗通办”和行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”。坚持“两个毫不动摇”,完成林业、粮储等国资国企重组整合,盘活迎宾馆等物业资产,实现国企改革三年行动高质量收官。持续推进预算编制改革,提高预算科学性和精准度。深化农村土地、集体产权、供销社等制度改革,探索集体经营性建设用地入市,扎实推进农村承包地“三权分置”改革,引导土地经营权规范有序流转。
加快融湾入海步伐。落实落细《梅州方案》,迅速制定我县具体行动方案,科学编制先行区平远片区规划,高标准谋划建设平远片区,推动“苏区+湾区”政策叠加共享。主动衔接大湾区规则机制,推动“老区思维”向“湾区思维”转变,积极承接珠三角产业有序转移,在产业发展、科技创新、农产品供给等领域谋求更大发展。用好用足省文旅厅、南方航空、广东电信对口支援以及广州市对口帮扶资源,加快推动与广州市南沙区建设“飞地园区”“反向飞地”,引导两地主导产业、乡贤企业飞地发展,实现双向赋能、双向利好。主动对接“双区”“两个合作区”和海西区,深化与寻乌、武平等周边县联动合作,整合资源、产业、区位等优势,科学规划、探索建设跨域合作园区。
提高对外开放水平。打好“五外联动”组合拳,深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸文化交流合作,用好“客”“侨”资源,培育壮大跨境电商等新业态新模式。全力推进瑞梅铁路平远段建设,加快平武高速前期工作,系统推进国省道升级改造,优化公路干线布局,打造“三纵三横一环”国省干线骨架,构建外联内畅的立体交通体系。
(八)突出为民惠民,着力提升民生保障水平。坚持在发展中保障和改善民生,采取更多惠民生、暖民心举措,解决好人民群众急难愁盼问题,扎实推进共同富裕。
建设健康平远。认真落实新阶段疫情防控各项举措,以“保健康、防重症”为重点,做好老年人、儿童等重点人群防护和救治。深化医药卫生体制改革,加快推进紧密型县域医共体建设,建成使用新妇保院并创建“二甲”专科医院,推动普惠托育发展和县中医医院医养结合项目建设。加强县级公立医院中医科建设,推进区域化中医“治未病”服务体系建设。选拔和引进一批医学领军人才和名医、中青年医学人才。持续提升医疗服务质量和能力,推动公立医院经济效益和社会效益双提升。
推进教育现代化。抢抓全省基础教育高质量发展实验区建设机遇,深化教育领域综合改革,加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,推动创建学前教育普及普惠县。完善优化校园长选聘、后备干部培养、教师职级晋升和绩效评价机制,加强“三风”建设。优化提升备考策略,争取高考取得新突破。优化城区学校布局,推进城北实验幼儿园、石正实验幼儿园(二期)、东石实验幼儿园项目建设,推动县一小、县三小、梅青中学校园升级改造。积极探索跨区域校际合作模式,做大做强中小学教育集团化办学试点,探索创建教育联盟,办好开放教育、特殊教育和全民终身教育,提升教育整体水平。