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(广西)灵山县人民政府工作报告(2023年2月16日)

  过去一年,我们凝心聚力强“三农”,奋力谱写乡村振兴新篇章。落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得明显成效,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线,全年累计纳入监测户1887户7737人,已消除风险939户4060人,消除率 52.4%(按人数)。努力绘就现代农业发展新画卷,大力发展“5+2”优势特色农业产业[5],做大做强荔枝、奶水牛、茶叶、果苗、鱼苗产业全产业链,实现总产值超100亿元;灵山桂味荣获广西“好种好品”擂台赛“好吃荔枝”金奖;“灵山奶水牛”获国家农产品地理标志认证;全国首个数字化奶水牛示范项目——灵山县国家数字农业创新应用基地建设项目在陆屋镇开工建设;灵山现代农业产业园(奶水牛)列为2023年自治区现代农业产业园创建项目并排名第一;灵山县农村产业融合示范区列入第一批自治区农村产业融合发展示范园创建名单;孵化淡水鱼苗超1000亿尾,为广西70%以上淡水养殖水域面积提供种苗支持;现有“三品一标”[6]农产品认证52个,数量居全市第一、全区前20名,“三品一标”工作获农业农村部作为2022年典型案例向全国推广;新增授权专利168件。2022年粮食播种面积完成98.89万亩,粮食单产344.72公斤/亩,总产量34.09万吨,播种面积、单产、总产量实现“三连增”;建成广西目前县级规模最大、功能最齐全的粮食储备库。玉蓝生物获认定为第五批国家林业重点龙头企业、金腾木业获认定为自治区农业产业化重点龙头企业;加快钦州城乡融合发展试验区(灵山片区)建设,稳步推进广西光达新材料产业园及配套基础设施项目,玉兰花现代产业园建成投产。乡村建设有序推进,出台23条振兴乡村人才措施,率先在全市成立荔枝、茶叶、淡水鱼苗等乡村产业人才驿站;农村人居环境整治项目获中央预算内投资项目资金2000万元;387个行政村生活垃圾收集、转运和处置覆盖率100%;农村卫生厕所覆盖率97%;建制村100%通硬底化公路、自然村道路硬底化率95%。烟墩镇六加村等4个村入选第六批国家级传统村落,现有国家级传统村落10个,获自治区传统村落连片保护利用补助2000万元;规范和完善村规民约(居民公约),411个行政村(社区)“一约四会”100%覆盖;武利镇汉塘村连续两年获评为全国乡村特色产业超亿元村。

  过去一年,我们加大城镇“补短板”力度,城市功能品质全面提升。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,以“五城”[7]同创为契机,加快推进“一城四镇”大县城格局,全面提升城市承载能力,灵山城市建设的脚步忙碌而踏实。建成六峰山文化公园,成为网红打卡地;完成了体育馆周边平整复绿工程(一期),实现还路于民、还绿于民、还景于民;建成威龙大桥,成为“爆红”的网红夜市桥;灵山人遗址公园(一期)2023年春节前建成开放;完成灵山博物馆提升改造并恢复开放;“一江两岸”景观提升工程全面推进。2022年底县城建成区面积达21.49平方公里,新建成“口袋公园”6个,新增公园面积10.94万平方米、绿地37.36万平方米;持续开展“市容环境卫生综合治理”及“两违”专项整治行动,完成背街小巷街道整治改造22个,建成灵城、三海2个生活垃圾分类试点示范区。下大力气狠抓“疏堵保畅”,多年历史遗留问题得到彻底解决,2017年立项、历时5年、全长949米的海岩路南延长线项目全线贯通;打通了丰江西路至竹园桥街巷通道等一批断头路、连通路,“堵心路”变成了“顺心路”;绕城公路加快推进,建成后将大大缓解县城交通压力;钦江(灵山段)水环境治理工程(一期)有序推进。

  过去一年,我们持之以恒全面深化改革开放,灵山发展环境更加优化。聚焦民生关切,谋划推进了一批政务服务、工业项目用地、国资国企、农村综合改革等改革事项。推行镇级“一枚印章管审批(服务)”改革并在全区会议上作经验发言,率先在全区将市场监管许可事项委托下放镇级政府办理,县政务服务中心获评为广西政务服务管理标杆大厅。《灵山县开启“一枚印章管审批(服务)”新模式》等经验做法获全国优化营商环境简报刊登;推行工业项目用地“拿地即开工”、“四证齐发”审批新模式,成功出租建设用地2宗,面积98.69亩。2022年为中小企业减税退税1.65亿元,惠及企业153家;投放“桂惠贷”3105户金额28.07亿元,降低企业融资成本5776.32万元;通过质量技术“一站式”服务平台为企业减免强制检定费用86.66万元;新增市场主体8186家。持续推进财政预算管理一体化系统建设和零基预算改革,有效增强财政保障能力;稳步推进国资国企改革,将县城建集团打造成为我县第一家“百亿国企”并获得AA级主体信用评级。农村综合改革取得新成效,灵城街道前进社区村级集体产业园等村级集体经营性建设用地入市项目进展顺利;新圩镇萍塘村、伯劳镇邓阳村获评为2021年度自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。

  过去一年,我们用心用情增进民生福祉,人民生活更加美好幸福。坚持在发展中保障和改善民生,始终保持民生支出占一般公共预算支出的80%以上。教育事业取得新突破,实验小学(城东校区)、新星小学(长岗岭校区)2022年秋季学期投入使用,新增学位1000多个;普惠性幼儿园覆盖率98.15%;灵山中学等230所中小学先后荣获第一、第二批次自治区绿色学校称号,天山中学通过自治区星级(人文)特色高中学校立项,灵山二中荣获广西体育特色示范学校称号。全面落实疫情防控措施,成功处置“3·18”突发疫情,切实守护人民群众生命安全和身体健康;医疗卫生水平明显提升,灵城镇卫生院、武利镇中心卫生院和伯劳镇卫生院获国家卫健委、国家中医药局通报表扬。就业形势稳定向好,城镇新增就业5083人,登记失业率2.52%;未成年人保护工作体系进一步完善,形成了多方参与的未成年人保护工作格局;推动城镇农贸市场升级改造,市场环境实现旧貌换新颜。民生兜底保障力度持续增强,发放各类困难群众救助金3.3亿元;退役军人服务保障体系提档升级,建成中山、六峰社区2个服务对象超300人的村级“全国示范型退役军人服务站”;成功创建全区第一个文明实践结对共建好人馆。生态文明建设有序推进,严格落实河(林、田)长制,深入创建国家生态文明建设示范区和国家森林城市;加快南流江支流(灵山段)环境综合整治工程PPP项目建设;推动天然富硒土地开发与利用,檀圩镇塘坡村1785亩天然富硒地块获全国第二批天然富硒土地认证;2022年完成植树造林3.3万亩,森林覆盖率64.85%;县城环境空气质量优良率95.3%,县城集中式饮用水达标率100%。平安灵山建设成效明显,创新实施吸毒人员“精准管控·关爱帮扶”工程,社戒社康人员见面率100%、戒断三年未复吸人员见面率98.84%;破获钦州市2022年首例涉毒洗钱案,被抓获区外外流贩毒人员同比下降78.26%,降幅再创历史新高;《灵山县“六个全区之最”破解禁毒重点整治“六大难题”创新社会治理体系显成效》案例获评为自治区2021年度机关绩效管理社会评价“优秀整改案例”,是全市唯一获评案例并获自治区绩效加分;常态化开展扫黑除恶斗争,破七类涉恶案件99起;持续推进电信网络诈骗犯罪打击治理工作,立电诈案件662起,同比下降35.3%;中央交办的92件信访积案全部化解,经验做法获自治区信访联席办肯定。严格落实安全生产、食品安全、应急消防责任,安全生产专项整治三年行动成果持续巩固,创建广西食品安全示范县工作通过评价验收,全县安全生产形势和社会大局保持和谐稳定。

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