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(广西)恭城瑶族自治县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  坚定不移加强生态环境保护建设。深入落实河湖长制、林长制,加速推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程子项目。落实最严格水资源管理制度,有序实施恭城河县城段生态保护工程,确保地表水水质和饮用水源达标率保持100%。实施海洋山封山育林和水土保持林建设工程,接续开展国土绿化行动,完成植树造林5500亩以上。扎实开展农田生态功能提升项目。加强绿色矿山建设,推进废弃矿山生态修复和治理。扎实做好迎接第二轮中央环保督察“回头看”工作。严厉打击“五乱”[10]等破坏生态环境的违法行为,进一步筑牢绿色生态屏障。

  坚定不移推动绿色低碳循环发展。严格落实能耗“双控”要求,扎实推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。深入开展公共机构节能,加强重点用能单位管理。推广绿色生产生活方式,大力发展绿色低碳交通,完善公共充电桩等绿色交通基础设施,加快推动公共交通用车绿色化电动化,提升出租车、物流配送、公务用车等领域新能源汽车比例,推动经济社会发展全面绿色转型。

  (七)在深化重点领域改革上持续用力

  始终坚持改革不停步、不止步,努力在深化改革中破解深层次体制机制障碍,持续增强发展动力和活力。

  深化财税金融改革。多渠道盘活存量资金、资产、资源,持续挖掘税收增长潜力,推动财政稳定、可持续发展。提高资金统筹使用效益,严格按照以收定支原则编制和执行预算,从严控制预算调剂,严禁违反规定乱开口子、随意追加预算,增强预算约束力和透明度。深化零基预算改革,提升财政监管效能,将项目评审嵌入预算管理流程,加大财政投资评审力度,进一步健全会计、基建、政府采购等运行监督制约机制,做到花钱必问效、无效必问责。加强审计监督,将统筹、盘活财政资金作为重要审计内容,严肃审计发现问题整改,推动源头治理,做到标本兼治。

  深化国资国企改革。推进国有资本布局优化和结构调整,把分散沉淀的国有资产转化成高效流动的国有资本,建立国有资源、资产、资本、资金良性循环运营体系,促进国有资产保值增值,推动国有资本做大做强。加大国有企业战略性重组和专业化整合力度,进一步理顺各国有企业和子公司的职能职责,引导国有企业按现代公司治理、按市场化机制运营,依章依规开展所属领域项目开发。进一步完善激励、监督和制约机制,完善投资监管工作机制,定期评估授权放权的执行情况和实施效果,派驻纪检监察组监督国有企业落实上级决策部署、依法经营。强化国有企业对服务经济发展、政府交办专项任务完成情况的考核,围绕成本控制、服务水平、营运效率和保障能力等考核国有企业领导班子,形成企业薪酬与企业功能定位、规模效益、社会贡献相适应的差异化薪酬分配机制,促进国有企业更好的服务全县发展大局。

  深化卫生体制改革。深化拓展医联体建设,多举措增加医疗救治合作项目,以分级诊疗制度建设为抓手,促进优质医疗资源扩容和均衡布局,提高基层医疗卫生服务能力。深入推进医共体建设,进一步完善县域健康服务体系,缩小城乡、区域、群体间资源配置和服务水平差距,提升县域整体医疗服务水平。

  深化考核机制改革。推动工业企业服务、争取项目资金、招商引资、乡镇财税目标和绩效考评五项工作考核机制走深走实,注重日常对接事项与年度完成事项结果相结合,补充完善各项考核制度细则,完善形成更加科学合理的考核制度,充分体现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干差不一样、干快干慢不一样”。

  (八)在持续增进民生福祉上持续用力

  接续用力、久久为功保障和改善民生,让发展成果更多更公平惠及广大群众,让更多的民生愿景变成幸福实景。

  以更大力度抓好就业和社会保障。把促进青年特别是高校毕业生就业创业工作摆在更加突出位置,强化对农民工、脱贫人口就业帮扶,大力开展职业技能培训,统筹做好城镇困难群体、零就业家庭、残疾人等就业保障。推行柔性监管服务,支持地摊经济、小店经济活下来、火起来。深入实施全民参保计划,精准推进重点群体参保,接续开展扩面提质。强化低收入人口救助帮扶,加大低保对象、特困人员等救助力度,保障困难群众的基本生活,兜住兜牢基本民生底线。

  以更大力度办好人民满意的教育。坚持教育优先发展战略,实现“有学上”向“上好学”转变。坚持五育并举,深化“双减”“县管校聘”等教育综合改革。实施教育提质振兴三年行动,启动教育布局规划调整和建设三年行动计划。加速城镇学位供给,新建县城第四幼儿园及桃花源小区配套幼儿园,稳步提高幼儿园公办率、普惠率。新建县城第四中心小学,扩建县城第二中心小学。启动职教中心搬迁扩容建设项目,在原校址改建县城第五小学。改善农村义务教育学校办学条件,继续改造提升一批乡村学校。多形式多举措补足配强师资力量,进一步强化师资队伍建设。继续完善和落实学生资助体系,确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。

  以更大力度推动文体事业发展。挖掘恭城历史文化、瑶族文化、油茶文化,用足用好用活红色资源,聚焦恭城的发展实践,努力创作代表恭城文化特色的系列优秀文学文艺作品。用好各级媒体资源,用心讲好恭城故事,传播好恭城声音。加强文物、历史遗迹、非遗保护及活化利用,守正创新推动文化事业、文化产业繁荣发展。完成县城文武体育公园主体建设,培养民族地区体育人才,推动群众体育、竞技体育协调发展,力争再创赛事佳绩。

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