为实现上述目标,要抓好以下三大重点八个方面工作。
(一)全力稳增长提质效,推进“三大振兴”
1.聚力稳工业保运行,强力推进工业振兴。坚定不移走工业强县道路,抓好园区主战场,优化工业产业布局,促进工业经济扩总量、提质量。规上工业总产值力争突破80亿元,规上工业增加值力争完成21.2亿元,培育规上工业企业7家,完成工业投资增长10%以上,完成工业技改投资增长8%以上,为稳定经济大盘提供有力支撑。
突出推进制造业产业振兴。积极争取自治区财政资金支持,推动制造业扩增量、提存量,大幅提升制造业在工业中的占比。支持渐步电梯、凯硕智能科技、东宝联、仲泰电子、鑫威新能源等企业扩大产能,畅通供应链,上规入统。跟踪服务赛纳威房车制造、氢动力船舶制造等项目,确保年内开工,力争当年开工当年投产。
持续做好企业帮扶。抓好服务保障,继续实行“一企一策”“一园一策”“链长制”等帮扶机制,鼓励和支持组建“1+N”产业集团公司,扶持企业做大做强。分期分批兑现企业发展奖励资金,帮助企业纾难解困,协调解决用电、用水、用气等问题,为企业持续提供“妈妈式”服务。抓好资金保障,继续拓宽政银企合作渠道,积极开展“桂惠贷”工作,帮助企业扩大融资,做大做强。抓好用地保障,加强对现有工业用地的优化整合,积极争取工业用地指标,做好项目林地审批服务,满足企业用地需求。抓好用工保障,鼓励支持县内龙头企业和技工院校合作,开展“订单班”等校企联合办学、定向培养模式;利用好全县农村劳动力,加大扶持力度,着力解决电子信息等劳动密集型企业用工需求。抓好“四上”企业[12]培育,推动符合条件的企业尽快上规入统。
持续强化龙头引领。深入推进钢材、高新电子信息、绿色新型建材新材料、冷链物流农产品深加工、新能源等5条产业链强链、延链、补链。持续开展拦截招商、驻点招商、产业链招商、以商招商。围绕桂林平钢钢铁有限公司,新引进上下游产业链企业2家,力争桂林鑫桂钢集团有限公司年产值达60亿元以上;围绕长城电源技术(广西)有限公司,新引进上下游产业链企业5家,力争年产值达10亿元以上;围绕同安石材产业园和平乐镇新型建材产业园,新引进新型建材加工企业5家,力争年产值达5亿元以上;围绕广西立腾食品科技有限公司等农产品深加工龙头企业,新引进生态食品生产加工企业10家以上,力争年产值达5亿元以上。力争新引进“三类500强”企业1家,力争新引进“独角兽”企业[13]、“瞪羚”企业[14]和专精特新“小巨人”企业1家。
持续加快园区基础设施建设。加快完善园区医疗、教育等公共服务配套建设以及道路系统、排水管网等基础设施建设,推动土地、资金和人才等要素向园区倾斜;力争收储土地1000亩,建设标准厂房10万平方米以上;持续完善园区供电线网改造,实现园区用电直供目标。
2.聚力稳基石兴乡村,全面推进乡村振兴。
实施乡村建设行动。加快推动农村基础设施和公共服务设施建设,着力补齐农村基础设施短板,高质量建设“四好农村路”[15];持续完善农村安全饮水工程,构建水安全保障新格局。统筹生活污水和黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施,基本消除大面积农村黑臭水体;建立健全农村生活垃圾收运处置体系,狠抓农村垃圾治理,提升人居环境;积极争取项目资金实施水系连通及水美乡村建设试点,建设一批以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的精品村、示范村。
加速发展现代特色农业产业。全力抓好粮食生产,坚决扛起耕地保护和粮食安全的政治责任,全面推行“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,守住粮食安全底线,确保全县粮食作物播种面积稳定在45万亩以上,总产量稳定在15万吨以上。大力实施“一乡一特、一村一品”发展模式,每个乡镇至少打造一个特色农业示范点,加快打造一批国家级、自治区级现代特色农业示范区。加快推进平乐县农村产业融合发展示范园创建,推动农村一二三产融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。着重抓好大信农牧(二期)、桂垦源头牧业、智源种猪养殖等大型标准化规模企业(场)项目建设,扩大生猪生产发展规模,打造生猪调出大县;引进战略合作伙伴,进一步做大做强平乐柿饼产业,建设国际标准化柿饼加工产业园,推进“小柿饼大产业”的农副产品工业化特色模式。努力打造以二塘综合产业园食品加工园、农副产品加工产业园、立腾公司等10多家企业为龙头的百亿绿色生态食品产业集群,带动我县设施农业发展迈上新台阶。高效推进渔业资源增殖站、农产品仓储保鲜冷链物流设施、高标准农田建设等项目建设。积极打造绿色生态产业基地,创建星级特色示范区。不断强化科技支撑,加强柑橘黄龙病等重大病虫害防治,保障农业可持续发展。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”[16]要求,健全防返贫动态监测和帮扶评估体系。落实针对性帮扶措施和兜底性保障政策,坚决守住不发生规模性返贫底线。加大财政衔接资金项目建设工作力度,加强项目监管、资产管护;规划生态乡村建设,补齐基础设施短板;把握关键、突出重点,推进乡村建设、乡村治理等重点工作;完善推广县级“5+2”[17]、村级“3+1”[18]特色产业发展模式,大力发展村集体经济,推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变。
3.聚力稳消费拓市场,促进文体旅融合。主动融入桂林世界级旅游城市建设,依托得天独厚的文化旅游体育资源,编制完成并务实实施《平乐生态运动总规划》,以生态运动为引领,贯彻“四全”理念[19],丰富平乐旅游产品和文化内涵。着力推动现代服务业提升,以更优供给活跃消费市场,促进文旅提档升级。