巩固拓展脱贫攻坚成果。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任,确保不松劲、不跑偏,严格落实防返贫动态监测和“一帮一联”工作制度,对有劳动能力、有意愿的监测户落实开放式帮扶措施,动态调整监测对象,确保“应纳尽纳、应消尽消”,巩固提升“三保障”和饮水安全水平,确保符合条件的稳定脱贫人口和防止返贫监测对象全部参加城乡居民基本医疗保险,坚决守住不发生规模性返贫底线。加强财政衔接资金管理,狠抓乡村振兴产业项目建设,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重提高到60%以上,补齐技术、设施、营销等短板。发展特色富民产业和新型农村集体经济,健全联农带农利益联结机制,力争有发展意愿和条件的脱贫户产业帮扶全覆盖。保持信贷投放力度不减,扎实做好脱贫人口小额信贷工作。深入推进“万企兴万村”行动,大力实施消费帮扶,广泛开展农产品产销对接,加快发展休闲农业和乡村旅游,拓宽就业渠道,力争脱贫人口就业2.6万人以上。
扎实推进乡村建设。推进农村人居环境整治提升,加快乡村振兴农村饮水安全巩固提升工程17个项目建设,开展厕所革命、生活污水治理、村容村貌整治和农村黑臭水体治理,加快推进城乡统筹一体化的生活垃圾治理体系建设。持续开展村庄清洁行动,围绕国家卫生镇创建目标,全面提升陈平、露圩、思陇等镇环境卫生质量,抓好大桥镇市级生态宜居小镇建设。继续加快东江桥至陈平、县城至洋桥公路建设,实施农村公路危桥改造、路面提升、安全生命防护工程,强化388公里县乡公路日常管护保养,提升路面通行能力。稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长30年、农村宅基地制度改革等试点工作,完善农村土地确权登记管理常态化制度。促进农村集体经营性建设用地入市交易经营,巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索资源发包、物业出租、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。加强历史文化名村(传统村落)、广西民族特色村寨保护利用,统筹开展乡风文明建设,推进移风易俗,营造浓厚乡土气息氛围,持续丰富群众的精神文化需求。
(六)更广领域推进改革开放
我们要用好改革开放这个关键一招,着力破解制约经济社会发展的痛点堵点难点,以改革开放激活力、增动力、促发展。
聚焦改革攻坚突破。认真落实国家、自治区、南宁市各项改革任务,突出抓好国家级、自治区级改革试点,扎实推进财税金融改革,加大力度盘活存量国有资产资源,千方百计筹集发展资金。推进园区管理体制、教育人才科技等重点领域和关键环节改革,围绕阻碍经济社会发展的堵点难点,创造性提出一批具有创新性、先进性、社会效益好、群众认可度高的改革措施,形成一批含金量高的“宾阳经验”。
持续优化营商环境。深入开展服务企业活动,实施“一企一策”,抓好一系列降成本、降税负、稳增长政策的落实。以市场主体和社会公众满意度为导向,建立健全营商环境长效机制,巩固完善相对集中行政许可权改革成果、一枚印章管审批改革成效,积极探索推行“全科受理”服务模式,大力推进“套餐式服务”,全面推行政务服务“好差评”,着力提升政务服务水平和工作质效,实现让信息多跑路、群众少跑腿,尽快实现“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。推动政策、资金、要素直达企业,打通政策落实“最后一公里”。全面落实减税降费,畅通“办不成事”反映渠道,建立快速响应机制,开展不公平对待和扰企问题专项整治,发挥县领导联系服务企业等工作机制,开展常态化走访服务,主动帮助市场主体解决困难问题。
坚持扩大开放合作。充分发挥西部陆海新通道重要节点作用,利用毗邻东南亚、大湾区这一显著区位优势,抓住国家重要政策文件机遇,围绕南宁市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市发展定位,主动对接一批出口东盟国家尤其是越南市场的产业链龙头企业、关键企业、节点项目,推进更多交流合作,不断融入和服务南宁—越南河内经济走廊建设。强化外向型经济发展,深化与RCEP成员国的经贸合作,加大外资企业的服务力度,组织企业参加中国—东盟博览会、广交会、世博会等重点展会,引入更多外资资金推动县域经济高质量发展。
(七)更好统筹推进新型城镇化建设
我们要锚定打造宜居宜业中等城市发展目标,坚持以人为核心,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,优化发展空间,提升城镇品质,提高管理水平,积极争取自治区新型城镇化示范试点县,更快更好融入南宁都市圈。
优化城镇发展空间。按照南宁市都市圈规划部署,完善国土空间规划编制,用好“三区三线”划定成果,优化完善中心城区用地结构和空间布局,核实整改补划永久基本农田,推进国土空间规划“一张图”建设。围绕全县发展方向和产业布局,谋划2023年土地储备,盘活存量建设用地,回收低效国有建设用地土地使用权,加强土地节约集约利用,为新型城镇化建设提供用地支持。
加快城镇基础设施建设。推进实施东环路北段等主干道工程,加快完善育秀路、怀秀路等市政路网。推进城市供水二期、三期工程建设,加快国泰变电站配套电力管沟建设,提升完善县城排水系统,规划建设县城城东、城西综合智能停车场。继续升级完善大桥、邹圩等13个镇污水处理厂及配套管网,重点抓好中华镇、王灵镇散排污水收集管网建设。
提升城市宜居水平。编制城市更新专项规划,推进芦圩粮所片区、炮龙广场片区等城市更新项目,加快推进市九医院棚户区改造项目建设,改造城镇老旧小区10个。重点开展市容环境综合整治,提升环境卫生保洁力度。抓细抓实文明城市创建,科学划定停车区域,完善数字化城市管理平台建设,引导农贸市场、小区等重点区域有序运转,完善园林绿化、路灯照明等设施,不断提高城市品位。