强化大企业培育。建立优质企业梯度培育体系，谋划设立产业发展基金，制定实施“四上企业”优惠政策，大力实施“个转企、小升规、规转股、股上市”主体培育工程，扶持5家十亿元级和40家亿元级企业，培育5家创新型、“专精特新”中小企业和一批单项冠军企业，引进和培育资质内建筑业企业，推动行业领军企业跻身“广东省制造业500强”。坚持“两个毫不动摇”，全面落实市场准入负面清单，让市场主体“青山”常在、生机盎然，让企业敢干、放手发展。
二、提升城市功能品位，建强高质量发展载体
完善设施、塑造特色、打造精品，持续推动城市功能提升、空间提质、管理提效，全面增强城市承载力和辐射力。
优化完善城市格局。坚持以高水平规划引领城市建设和治理水平提升，打造宜居韧性智慧城市。推动市国土空间总体规划报批，严格落实“三区三线”管控要求，加快形成“一城三区三片”格局。体系化编制东部创新城、普宁高铁站片区、普宁商业街等专项规划，强化以上片区及周边区域单元控规，拉大城市框架，拓展发展空间，将城区规划建成区打造成可以容纳80—100万人的新型城市中心。出台进一步加强和规范土地管理若干措施，持续巩固“两违”整治成果，坚定有序推进农村乱占耕地建房问题等专项整治，做好战略留白。
加快实施城市更新。启动编制城市更新规划和建设导则，向存量要空间要效益，扎实推进丽达、青洲等11宗在建“三旧”改造项目，谋划启动大林、新安片区二期、新坛、广达等片区“三旧”改造项目，建设一批高品质住宅区;以流沙南、流沙东街道村级工业园区改造升级为试点，引导企业“工改工”“工改新”，支持“工业上楼”，引入数字经济、文化创意、研发设计、定制服务等新业态、新模式，同步完善道路、绿化等基础设施配套，带动市区各街道有机更新、功能完善，让老城区焕发新活力。推动老旧小区改造提升，完成西市片区等3个老旧小区改造，加快推进既有住宅增设电梯，进一步推动产城景深度融合发展。
着力提升城市功能。坚持系统谋划、绿色低碳、适度超前、均衡高效，完善道路、水利、能源等基础设施。构建立体化交通体系，谋划建设普宁通用机场，配合推进揭惠铁路、陆惠高速、普惠高速公路梅林互通立交等项目建设，加快推进国道238线普宁益岭至惠来交界段等6个续建项目和10个新开工交通项目建设，实施市区通乡镇、通工业园、通高速公路出入口道路“三大”改造提升工程，织密对外快速联通网，提升普宁作为粤东客货运中转站功能;疏通城市道路“毛细血管”，推动打通玉华北路、玉潭路2条“断头路”。推进宝月水库等8个重点水利项目、500千伏盘龙输变电工程等9个电网项目建设。推进燃气管网建设经营管理模式改革，实行“建管”“采售”分离模式，切实降低企业、市民用气成本。全面加快新型基础设施建设，推进5G基站、区块链、物联网、新能源汽车充电桩等多点布局。
精细推动城市治理。建设普宁市“一网统管”平台、城市运行管理服务平台，建成“城市大脑”。以创建省级文明城市为主抓手，深入开展市区环境综合整治“八大专项行动”，全面整治交通秩序、市容市貌、经营秩序等，压实“门前三包”责任制，全力根除城市“六乱”现象。谋划建设一批公共停车场，着力解决城市“停车难”问题。
三、全面推进乡村振兴，补齐高质量发展短板
坚持农业农村优先发展，抢抓省委、揭阳市委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的难得机遇，着力在城乡融合上示范引领，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。
强化圩镇联城带村节点功能。实施1073个“百县千镇万村高质量发展工程”项目，深化拓展驻镇帮镇扶村“桥梁”作用，深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动。全面推进美丽圩镇建设，统筹推动农村道路、农贸市场、农田水利、供水供电、数字乡村等基础设施建设，努力把乡镇打造成为乡村治理中心、服务中心、经济中心，建强4个中心镇，打造占陇、洪阳2个城市副中心，培育一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇、特色小镇。
建设宜居宜业和美乡村。持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，坚决防止出现规模性返贫。推进村庄规划优化提升，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进乡村振兴十大项目建设，全面推进农房管控和乡村风貌提升，因地制宜打造“四小园”，抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，建设“客家风情·梅韵飘香”乡村振兴示范带。注重乡村善治，推广运用乡村治理积分制试点等工作，健全乡村治理体系，完善村规民约，推进农村移风易俗，让乡风更加文明、乡村更加和美。
大力发展乡村特色产业。扛稳粮食安全责任，落实最严格耕地保护制度，推进土地流转和撂荒耕地复耕复种，新建高标准农田5005亩，新增土地流转4000亩以上、垦造水田500亩，谋划实施一批农业基础设施项目，扩大粮食种植面积和产量，加快南溪粮食储备库等项目建设，全力守护群众“米袋子”“菜篮子”。推进“一镇一业、一村一品”建设，推动农产品精深加工，壮大青梅、蕉柑、茶叶等特色产业，办好优质农产品展销会，开工建设普宁市农博馆，擦亮普宁农产品品牌，推动普宁农产品走向广阔市场。统筹各片区协调发展，西部生态优化片利用“点状供地”政策和山区资源，探索发展“林下经济”“芳香经济”，引进“光伏+花卉”发展模式;北部农旅协同片大力发展文化康养、农业旅游业，串珠连片打造乡村旅游示范带;东部城乡融合片着力发展特色农业、品质居住，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。