扩大对外开放合作。积极对接揭阳滨海新区、大南海石化工业区,成立双方合作办公室,引进专业管理运营团队和战略投资公司,谋求在新材料、清洁精细化工、化妆品等领域开展务实合作。充分用好“湾+带”“双核+双副中心”等联动机制作用,主动承接珠三角等地的产业转移,深化与东莞对口帮扶,积极探索共建“飞地经济”发展模式,引导先进地区的技术、资本、管理、理念等资源向普宁转移。推进普宁国家外贸转型升级基地(内衣)建设,大力组织企业参加广交会、粤贸全球等国内外重点知名展会,开拓“一带一路”沿线国家、RCEP等新兴市场,助力揭阳市建设跨境电子商务综合试验区,支持传统外贸企业开展跨境电商业务,全方位多渠道开拓国际市场;健全完善外商投资激励机制,推动外贸外资高质量发展。
打造良好营商环境。加速推进政务服务优化升级,全面落实“三个最”工作要求,推动“三个最”政务服务向镇村延伸,持续提升基层公共服务水平;深化线下“一窗受理”和线上“一网通办”,全面推行电子证照、电子印章应用,实施“信用+政务服务”,打造“最多跑一次”的普宁服务品牌。营造公平诚信的市场环境,实施“重质量、讲诚信、树品牌”提升行动,扎实开展社会诚信体系建设,用好“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单,保障各类市场主体公平参与市场竞争,构建亲清政商关系,弘扬企业家精神,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
七、持续增进民生福祉,共享高质量发展成果
坚持以人民为中心,多措并举惠民生、暖民心,用心用情办好各级十件民生实事,让群众生活更有温度、更有质感。
实施就业优先战略。加强高校毕业生、农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业帮扶。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等人才培育工程,开展“乡村工匠”“农村电商”培养计划。紧扣企业发展用工需求,定向开展网络招聘、现场招聘、校企合作,有效解决就业难、招工难问题。持续完善劳动关系协调机制和劳动人事争议调解仲裁制度,构建新型和谐劳动关系。
加快健康普宁建设。深入实施医疗高质量发展三年行动计划,优化医疗资源配置,持续深化两个紧密型县域医共体建设,完成普宁华侨医院提升综合服务能力改建工程、市精神卫生医院建设工程(二期),推进市中医医院老年康复医疗中心等项目建设;探索乡镇卫生院实行县招县管镇用、村卫生站实行县招镇管村用等人才选聘政策。提升医疗服务质量,确保三家“三甲”医院复审顺利通过,支持市人民医院建设省高水平医院,市妇幼保健计划生育服务中心争创“三甲”医院,谋划新建市疾控中心和市血站新办公场所,加快“互联网+医疗”发展,做实做细家庭医生签约服务,打造区域医疗中心。支持市中医医院特色发展,做大做强中药材市场,谋划建设南药种植示范基地,推动中医药传承创新发展。认真做好新阶段疫情防控工作,提升医疗救治、医疗物资储备能力,加快推进重点群体疫苗接种,着力保健康、防重症。
健全社会保障体系。加快多层次医疗保障体系建设,完善大病保险和医疗救助制度。健全分层分类的社会救助体系,深入推进民政福利园建设,提高低保对象、特困供养人员、孤儿、残疾人等特殊群体补贴保障标准。大力发展慈善事业,保障妇女儿童合法权益,落实三孩生育养育配套支持政策,发展普惠托育服务体系。
八、推动文旅事业发展,丰富高质量发展内涵
着力弘扬社会主义新风尚,加快文化、旅游、体育事业发展,促进精神文明和物质文明协调发展,凝聚更加强大的精神推进力。
践行社会主义核心价值观。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程,用好用活新时代实践文明中心阵地,弘扬中华传统美德,提升全社会文明程度,推进省县级文明城市创建,擦亮“志愿普宁”品牌,让文明之花在普宁大地蔚然成风。加强红色资源保护和利用,加快推进“秋收红军魂”文化旅游线路建设,依托大南山红色革命根据地、南阳山区革命老区、八一南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址等红色资源,传承红色基因、革命传统、爱国精神。举办建市30周年庆祝活动,弘扬“团结、奉献、创业、争先”的普宁精神,激发“热爱普宁、建设普宁”的热情,凝聚普宁高质量发展的磅礴力量。
推动文旅深度融合发展。加大对普宁学宫、德安里、虎头埔古窑群及普宁英歌、嵌瓷、潮剧等文物、非遗的传承和保护力度,推动影剧院文化、特色文化开发文创IP,积极参加和举办文化创意大赛,谋划建设影剧院综合体,用文创产品提升普宁文旅品牌知名度。大力发展旅游经济,引进专业旅游公司利用和开发我市文化旅游资源,拓展旅游精品路线建设,力争创建国家3A级景区1家以上、广东省文化旅游特色村一批。办好梅花旅游文化节等特色节事活动,规划建设一批民宿、公共营地,创新丰富文旅新业态,打造特色旅游品牌,布局湿地水乡观光、梅花溪谷度假、商贸之都休闲、革命老区研学四大旅游集群。
丰富群众文化体育生活。加快文体阵地建设,实施文化惠民工程,推进普宁24小时自助书吧建设;谋划建设普宁市体育中心,推进普宁市明华体育馆升级改造,打造一批社区体育公园,让群众乐享健康生活。倡导全民健身,办好市第七届运动会、市篮球联赛等系列活动,打造地方体育赛事品牌,提升城市活力。
九、提升社会治理效能,守牢高质量发展底线