推动镇域出彩。落实“百县千镇万村”高质量发展工程。突出镇域联城带村功能，打造乡村治理中心、经济中心和农村服务中心。鼓励各镇立足功能定位、资源优势大力发展经济。羊角镇创建国家农业产业强镇。金塘镇创建国家卫生镇。各镇要用好“一四五”工作法，增强谋划统筹，提高乡村振兴工作成效。实施城镇改造工程，推动镇圩扩容提质，打造凸显特色的美丽圩镇。全面完成“油城墟”建设，大力整治提升露天矿生态公园周边村庄环境，一体融入国家矿山公园建设，通过墟村联动，实现“工业锈带”蜕变“生活秀带”。大力实施水美乡村工程，促进“水+村”融合，以“主人翁”精神管护利用好“精彩100里”茂南先行段，高标准建设南段，打造富民兴村产业带、魅力文旅带、城乡同美融合带。
建设和美乡村。深入推进驻镇帮镇扶村工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。实施村庄清洁行动和绿化美化行动，全区68%村庄达到美丽宜居村标准，建设一批特色精品村。落实镇农房风貌管控“一把手”工程，坚持农村建房“二十四字”方针，开展示范镇创建试点，实现全域农房建设规范管理。坚决遏制农村乱占耕地建房。完成建制村通双车道和路网联结工程，实施露天矿生态公园环湖南农村公路、省县主干道提升、农村公路提档升级、S544鳌头绕圩段、Y108升级改造、Y106改道等一批交通项目。加快山阁秀主桥、镇盛大桥危桥改造。加强农村文化阵地建设，因地制宜建设村史馆、农耕文化馆。各自然村建立保洁、绿化、美化长效工作机制，全面落实“门前三包”责任制，各镇每月进行量化考核。试点推行乡村治理“积分制”“清单制”，推进乡村治理走向规范化。
(五)聚焦改革为要、动力源培育，奋力点燃发展“强引擎”。坚定不移把改革创新融入基因，赋能一流营商环境建设，持续激发市场主体活力，培育投资“沃土”、打造兴业“宝地”。
深化改革蓄势能。加快国资国企改革。做大做强鼎兴集团、食品集团等国有企业，统筹“田、地、矿、砂”等资源利用。探索国企、民企合作共赢机制。盘活利用行政事业单位各类国有资产，提升资产资源统筹能力和资产运营收益。推进“三医联动”改革，加快分级诊疗服务体系建设，促进区人民医院等公立医院高质量发展。优化城乡中小学布局，整合撤并“麻雀学校”。深化农村综合改革，推进农村承包土地经营权流转。抓好供销社综合改革，加快建设农产品综合服务站。纵深推进财税管理改革、商事制度改革、综合行政执法改革等重点领域改革。
强化创新增动能。深入推进“质量强区”建设。全力支持“一本两专”高质量发展，加强与本地高校联动协同创新。强化企业创新主体地位，鼓励企业与高等院校、科研院所组建产学研联合体，加快科技成果应用转化。支持企业建设工程技术研究中心。推动清华大学深圳国际研究生院中试基地、北部湾腐蚀控制研究院等项目落地。积极嫁接优势地区创新资源，探索打造“异地研发、本地孵化、远程资源、本地配置”的创新飞地。认定(复核)高企15家以上，推动“小升规”11家以上，全区R&D经费投入增长5%以上。培育一批创新型、“专精特新”、“小巨人”、上市后备企业，加快立威化工上市。强化知识产权创造、保护、运用。
优化环境提效能。坚决落实“两个毫不动摇”，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。开展优化营商环境攻坚年行动，建设与珠三角接轨的营商环境，以“小切口”推动大变化。全面深化“放管服”改革和“数字政府2.0”建设，推进政府部门流程再造，推行“不见面”审批、容缺受理，推广“粤商码”涉企政务服务“免证办”，持续提升企业办事便捷度。落实“企业服务官”制度，建立惠企纾困政策精准推送、高效兑现机制，当好“有求必应、无事不扰”的“店小二”。
(六)聚焦生态为先、水土气共治，奋力绘就绿美“新画卷”。以绿美茂南建设为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让茂南天更蓝、地更绿、水更清。
重拳出击防治污染。持续攻坚中央生态环保督察反馈问题整改。统筹开展小东江、袂花江水环境综合整治，确保国家、省、市地表水考核断面水质达标。保障小东江流域城镇生活污水管网完善工程顺利推进。提前完成省农村生活污水治理试点县(区)任务，治理率达到80.45%。养殖场畜禽粪污综合利用率达到92%以上。水产养殖尾水治理面积占比超过70%。推进农村黑臭水体整治。抓好饮用水源地保护。严厉打击固废及危废非法转移和倾倒行为。完成飞灰填埋场建设。加强工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等社会面源管控，严查运输车辆“跑冒滴漏”，保持市区空气质量走在全省前列。
加强生态修复治理。实施绿美茂南生态建设“六大行动”，全面落实河长制、湖长制、林长制，让绿美成为茂南高质量发展的鲜明底色。完成雄鹰岩场土地整治和综合利用、鱼良闸人工湿地、跃进河龙坑水闸湿地、鉴江茂南梅江段治理工程、小型水库除险加固、东江口水闸、文冲口泵站重建等项目。加快白沙河(合水段)水生态提升工程，建成万里碧道白沙河至北马塘段。实施古树名木保护提升行动，做好禄段古荔树保护研究。开展全民义务植树，营造“植绿、护绿、爱绿、兴绿”良好氛围。
促进绿色低碳循环发展。大力发展工业绿色化、智能化节能改造技术，全面推行绿色制造、清洁生产。严控新增“两高”项目，依法淘汰落后产能和化解过剩产能。扩大清洁能源产业规模及消纳能力。建成公馆农业光伏复合、下垌光伏复合项目，动工建设镇盛农业光伏复合项目二期。推进充电桩建设。加大装配式建筑推广力度。保障天然气管网“县县通工程”茂名-云安项目茂南段建设。深化生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，打造一批厨余垃圾分类示范小区。开展绿色机关、绿色学校、绿色社区等创建行动，引领低碳绿色生活新风尚。