构建大招商格局。强化招商引资“一把手”工程，区主要领导挂帅，全力掀起新一轮大招商、招大商热潮，力争全年引进项目协议投资额55亿元以上。积极“走出去”，派驻团队驻点珠三角、长三角招商，积极参加行业博览会、对话会、座谈会、推介会等大型招商活动，在广州、深圳等目标城市组织专场招商推介会，邀请目标城市企业或商会、协会来赤考察。设立项目首席服务官，对重大招商项目实行“一个项目、一个专班、一套方案、一跟到底”全流程跟踪服务。坚持以动工看实绩，建立全程代办制度以及落地开工制度，整合行政审批部门资源，力争新增招商项目开工纳统3个，固定资产投资额10亿元以上。创新招商形式，探索建立招商顾问、招商代理、招商专家等名录，全力引进社会化专业力量。强化本土企业稳商服务，清单式解决发展需求，让企业扎根赤坎、做大做强。

　　提升开放合作水平。全面对接服务“双区”和三大平台建设，借助湛江与广州“核+副中心”动力机制，积极融入海南自贸港、北部湾城市群等重大战略，探索产业共建共强的有效路径。全力做好国内外特别是珠三角地区产业有序转移承接，探索“飞地经济”“反向飞地”，建立成本分担和利益共享机制，在项目来源地设立转移服务中心，聚焦主导优势产业加强对接，实现产业转移精准承接。支持食品加工、家居建材等产业与RCEP成员国投资合作，引导水产、小家电等企业拓展多元国际市场，稳住对美欧日韩等国家和地区出口，“走出去”拓市场、抓订单，争取全年进出口总额增长3%。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，推进电子商务和实体经济有机融合，支持区内电商搭建更多对外贸易发展平台，塑造开放型经济新优势。

　　(三)持续深化改革攻坚，进一步扩大营商环境优势

　　深化重点领域改革。深入开展“国企改革发展提升年”活动，稳妥做好低效劣质企业清理退出工作，深化推进区城投公司、区旅投公司战略性重组、专业化整合，稳步推进行政事业单位经营性资产移交工作，建立国企干部储备库，切实提升首善集团自我造血能力。探索建设行政事业单位公物仓，对闲置、超标准、低效运转资产集中调剂使用。深化税收征管改革，积极推行“机器管事+团队服务”征管新模式，切实提高“以数治税”能力。深化综合行政执法体制改革，大力推进跨领域跨部门联合执法，推行柔性执法和轻微违法免罚。推动街道管理体制改革走深走实，分批次、有差别向街道下放经济社会管理权限，实现精准放权赋能。认真做好第五次全国经济普查工作，全面客观反映全区经济社会发展状况，夯实经济基础，推动高质量发展。

　　持续优化营商环境。认真落实省“实体经济十条”“民营经济十条”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。提高政务服务标准化、规范化、便利化水平，实现政务服务一体机街道全覆盖，力推政务服务大厅建设成为全市标杆。深化“放管服”改革，推行投资项目全程代办，开展关联许可事项集中办理，提高线下“一窗综办”、线上“一网通办”水平。实施商事制度改革三年行动，统筹推进“证照分离”和“一照通行”改革，全面推进涉企经营许可事项照后减证和简化审批，实现准入准营同步提速。构建以信用为基础的新型监管机制，探索开展“红黑名单”、企业信用“红黑榜”发布等制度，推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”，打造“诚信赤坎”品牌。

　　提升科技创新水平。推进科技体制改革三年攻坚，建立健全“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯队培育机制。加强创新平台建设，鼓励企业、高校、科研院所创办更多孵化器及众创空间，新增省级众创空间1家、市级孵化器1家。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，提高规上企业研发机构覆盖率，深入实施高新技术企业树标提质行动，力争2023年高新技术企业数量增至45家。聚焦人工智能、高端装备制造等领域，以项目带动引进一批高水平创新团队和领军型创业人才。鼓励企业申报科技项目和科技成果奖，增强知识产权保护力度，为科技创新发展营造良好环境。

　　促进民营经济发展壮大。坚定贯彻“两个毫不动摇”，开展“与企业家交朋友”活动，支持企业家以恒心办恒业。全面落实援企惠企稳企安企政策措施，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待。持续培育市场主体，壮大优质民营经济主体数量和规模。服务企业发展全周期，大力实施扶持中小企业“六大行动计划”，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。积极引导广大中小企业、民营企业走“专精特新”发展道路，成长为掌握独门绝技的“单打冠军”“配套专家”。依法保护民营企业和企业家权益，精准落实减税降费、“免申即享”等惠企政策措施，切实为民营经济发展松绑减负。加强“政银企”常态化沟通对接，推动小微企业贷款投放增量、扩面、优化结构，提升民营企业融资能力。

　　(四)实施城市更新行动，打造宜居韧性智慧城市

　　加快推进城市更新。配合市科学编制国土空间规划和用途管控，划实守牢“三区三线”。加大批而未供和闲置土地处置力度，不断提高土地配置和利用率。持续深化“旧大天然—金沙湾—调顺岛”联动开发，加快旧大天然一期项目建设，高标准谋划推进金沙湾片区连片改造，力争实现年内开工，加快林科所片区土地收储，建设调顺国际文化旅游美食岛，打造现代化城市客厅。坚持“拆、治、兴”并举，大力开展文保北村、文保南村等城市更新(“三旧”改造)项目建设，力争我区“城中村”改造纳入上级试点。推动旧大天然二期、文保北村首期、建信·幸福新天地二期等项目取得改造方案批复，全年计划新增城市更新(“三旧”改造)面积390亩，完成改造面积180亩。