今年发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长4%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长7%,地方一般公共预算收入增长7%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,居民收入增长和经济增长基本同步。
为实现今年发展目标,我们要聚焦高质量发展比学赶超、赛龙夺锦,全方位竞标争先,各领域争创一流,力争各项主要工作指标迈进全市第一方阵,在新征程上勃发新气象、展现新作为。今年重点抓好以下六个方面工作:
(一)焕发首善之区新活力,打造“1+2+4”现代化都市产业体系
大力发展总部经济。出台总部经济招商引资优惠政策,重点引进国际国内500强企业及行业龙头企业等在赤坎设立区域总部,打造北部湾总部经济聚集区。提升中央商务区聚集功能,沿湾区布局一批大体量、多业态、复合型总部经济载体,扎实推进赤坎总部大厦前期工作,加快湛江文化中心、保利天悦湾、新泉金融广场等在建总部楼宇建设,进一步拓展总部楼宇发展平台。建立商务楼宇信息科学管理机制,立体化提升民大中心、天润中心、京基大厦、商务大厦、万象中心等现有商务楼宇服务水平,着力培育产值、税收“亿元楼”,力争实现一栋楼宇就是一片总部企业聚集区。
做大做强先进制造业。坚持实体经济为本、制造业当家,全面落实“五大提升行动”,推动制造业高质量发展。以赤坎区都市产业园为主战场,成立产业园管委会,用好专项债券、政策性资金支持,年内完成一期基础设施建设,开展二期地块征收,积极申报省级产业园。高标准做好园区主导产业规划布局,加强与省、市重大产业项目衔接。全速推进园区专业运营商和入园企业招引入驻,力争全年新引进制造业项目协议投资额不少于5亿元,新增制造业项目开工纳统2个,固定资产投资额不少于2亿元。支持传统产业转型升级,鼓励企业狠抓科技研发、人才引育和质量提升,着力增强核心竞争力。持续加强暖企服务,协调保障企业原材料、关键零部件供给,维护产业链供应链安全稳定。
巩固提升现代商贸业。进一步巩固赤坎现代商贸业在湛江的龙头地位,擦亮“千年古商埠”名片,全力打造北部湾消费之都。通过高质量供给创造有效需求,积极创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区,提升激活古商埠商圈,规划建设调顺岛商圈,完善升级南桥商圈、海北商圈,搭建更多层次独具特色的消费载体。优化商贸流通体系建设,发挥海田物流产业园、南方国际水产交易中心引领作用,谋建一批竞争力、辐射力强的区域物流仓储、分拣枢纽、配送中心。推动传统商贸向精细化和高品质转型升级,积极培育平台经济、夜间经济、新零售经济、体育经济、会展经济等新兴商贸业态。
培育壮大四大产业。以科创产业、文旅产业、健康产业、金融产业为重点,全力培育高质量发展新动能。科创产业方面,围绕“产业链”部署“创新链”,加快科创载体规划布局和建设步伐,坚持培育品牌与引进做强相结合,争取招引2个优质科创项目落地,打造全市创新策源地。文旅产业方面,全面开展全域旅游提升行动,推动金沙湾、古商埠、调顺岛等旅游资源实现资产化、产业化,大力发展特色滨海旅游、文化旅游、红色旅游、乡村旅游,争取完成文旅投资10亿元以上,新增文旅企业5个、A级景区1家,培育星级农(渔)家乐2间。健康产业方面,聚焦生物制药、现代中医、休闲康养等领域,制作“产业树”,绘制“产业链全景图”“产业招商地图”,推动“药、医、养、食”融合发展,争取完成健康产业招商引资1亿元以上,引进龙头企业3家以上、签约项目5个以上。金融产业方面,建立金融政策库、金融产品库、企业资源库,举办4场政银企对接活动,引导金融机构加大对我区重点项目和实体经济的支持,争取引进优质金融机构2家,新增上市后备企业2家、上市辅导企业1家,打造北部湾金融服务先行区。
(二)积极融入新发展格局,着力推动经济高质量发展
全力扩大有效投资。坚持“项目为王”“三年工程瞄准两年干”,成立五大指挥部、若干工作专班狠抓项目,优化“四项机制”,全面强化全周期管理服务,全力以赴抓项目、促开工、抢进度、强保障,努力形成更多实物工作量。全年安排重点项目58个,年度计划投资95.78亿元;安排专项债券项目14个,年度计划投资20.02亿元。发挥积极的财政政策对重点项目的加力提效作用,全力争取政府新增债券资金支持,加大重点领域资金投入,综合运用以奖代补等方式带动社会资本投资。做深做实项目前期工作,综合采取联合办公、并联审批、承诺制、标准地等创新办法提高效率,争取产业项目“拿地即开工”,确保今年新开工重点项目27个、债券项目7个。探索设立产业引导等基金,通过“以投代引、投引结合”形式助力经济高质量发展。紧抓工业投资,推进湛江卷烟厂动力中心工房、中粤能源绿色化改造、圣华玻璃制瓶生产线、中湛纺织棉纺车间等技改项目,全年计划完成技改投资2.5亿元。
全面提振社会消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置,强化与行业协会、商家联动,打好“消费券+消费政策+消费活动”组合拳,大力开展集文艺、文创、文旅于一体的群众性节庆活动,让群众愿意消费、踊跃消费、便利消费。深化“滨海旅游景区—历史文化街区—美丽乡村片区”全域旅游立体开发,推进金沙湾5A级景区、调顺民俗园3A级景区创建,打造滨湖公园红树林特色文化,建设调顺岛海鲜美食街。聚力扩大文旅消费,积极引进具有引领作用的大型文旅项目,培育文旅龙头企业,引导开发美食旅游、研学旅游、工业旅游、会展旅游等新产品,完善“吃住行游购娱”文旅消费链条。积极鼓励开展商品房促销,大力促进新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费,加快发展家政服务、信息技术、直播带货等消费新业态。落实“金融16条”等政策,做好保交楼、保民生、保稳定等工作,服务好刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳发展。