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(广东省)惠州市惠城区人民政府工作报告(2023年3月1日)

  生态环境质量不断优化。高质量推进第二轮中央生态环境保护督察整改,61宗交办信访案件已完全办结59宗、阶段性办结2宗。持续巩固水环境治理成果,地表水国省考断面水质达标率100%,东江汝湖国考断面、东江剑潭省考断面水质符合Ⅱ类水质标准,淡水河紫溪国考断面(惠城段)符合Ⅳ类水质标准,县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%,主要湖库水质保持稳定。新建污水管网17.08公里,完成37个入河排污口排查整治,12条黑臭水体实现“长制久清”。持续做好挥发性有机物深度治理、移动污染源防治、扬尘管控和禁止露天焚烧等工作,空气质量优良率达92.9%。深入抓好固废危废污染防治,积极推进“无废城市”试点建设,受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%。

  社会事业发展取得新成效。新建(扩建)东升学校、惠泽学校、惠州中学实验学校等6所学校,新增公办学位10740个,招聘在编教师1130名。新建、改扩建公办幼儿园11所,新增普惠性民办幼儿园3所,公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例达94.31%。统筹安排1610万元支持4个教育强镇复评。完成三院横沥分院、区疾病预防控制中心、龙丰社区卫生服务中心、河南岸第二社区卫生服务中心、水口社区卫生服务中心医养结合项目建设,区中医医院成功创建二级甲等中医医院。投入452万元建设村(社区)长者服务站22个。实施药品采购改革,节省公立医疗机构药品采购费用1.8亿元。建成居家养老服务中心13个,发放低保金4922万元、特困供养金2175万元、就业创业补贴2514万元、居民医保补助5379万元,兜牢基本民生保障安全网。水东街入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区,连续三年获评全国市辖区旅游综合实力百强区。成功创建全国科普示范区。入选全国青年发展型县域试点。大力加强平安惠城建设,全年治安警情同比下降28%,“两抢”零发案364天。严格落实安全生产责任制,深入开展重点行业领域排查整治,全年事故宗数同比下降11.5%。

  一年来,区政府认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。坚决服从区委领导,严格执行重大事项请示报告制度。深入推进法治政府建设,自觉接受人大和政协监督,办理市、区两级人大代表建议224件,政协委员提案145件,办复率达100%。树立“过紧日子”的思想,严控“三公”经费和一般性支出。坚持重大项目、财政预决算和“三公”经费公开,加大审计监督力度,廉洁政府建设持续强化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入推进“庸懒散拖”问题专项教育整治,干事创业环境持续优化。

  一年来,区武装、国防、民族宗教、统计、双拥、地方志、关心下一代和妇女儿童等工作均取得新进步,工商联、社科联、侨联、残联、文联、科协、工会、共青团、妇联等单位在社会治理中发挥了积极作用,为全区经济社会发展作出了新的贡献。

  各位代表,过去一年所取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区广大干部群众戮力同心、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向奋战在全区各条战线上的广大党员干部群众,向各民主党派、各人民团体和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  特别难忘的是,去年惠城遭遇了三年中惠州最严重最困难的本土疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下团结一心、日夜奋战,共同度过多少个不眠之夜,齐心合力打赢了这场异常艰苦的疫情防控攻坚战。现在想来,同志们闻令而动、团结抗疫的感人事迹历历在目,催人泪下,令人难以忘怀。在此,我代表区人民政府,再次向奋战在疫情防控一线的医护人员、公安干警、村居工作者、志愿者,以及广大党员干部,表示最诚挚的谢意!

  在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是实体经济发展面临较大压力,企业经营状况分化明显,中小微企业经营困境尤其突显;二是经济结构不够合理,缺少体量大、带动引领力强的航母级企业和项目,经济持续增长的后劲还不够强;三是区域发展不够协调,城乡差距还比较大,公共服务资源分布也不均衡;四是营商环境还有待优化,一些干部担当意识不够强,解决问题的办法不够多。对此,我们将认真面对,拿出硬招实招,全力加以解决。

  2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,开局之年要有开局之势头、开局之气象,要对全年形势有一个基本的分析研判和把握。一方面,要充分把握有利条件,进一步坚定高质量发展的信心决心。党的二十大吹响了推进中国式现代化的发展号角,中央和省委经济工作会议以及省、市高质量发展大会,发出了全力以赴拼经济的强烈信号,为我们加快发展明确了方向、注入了动力。惠城作为市的中心区,经过持续多年奋斗,去年经济总量突破1000亿元,进入千亿级县区行列,发展跃上了一个新台阶。同时,随着疫情防控措施的持续优化,助企纾困政策的不断落地,市场人气和消费信心正在加速恢复,多重优势叠加,为我们开足马力拼经济创造了有利条件。另一方面,要直面困难挑战,清醒看到高质量发展中存在的短板弱项。外部环境复杂多变,我区与全国一样,面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,经济加速复苏的基础还不够牢固。不进则退、慢进也是退,经济体量还不够大、经济结构不合理,是我们推进高质量发展首先必须突破的课题。新的一年,我区发展既面临重大机遇,也面临严峻挑战,我们要借势而进、乘势而上,以更加积极进取的姿态,推动惠城经济社会发展在新的起点上更上一层楼。重点把握好以下三个方面:

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