(六)改革创新施实策,激活内生发展新动能
深化重点领域改革。统筹推进农村承包地“三权分置”、农村集体经营性建设用地入市、城乡融合发展省级试点、农村宅基地改革等。深化简政放权,加强下放镇职权动态调整。推进国资国企改革,加快国有资产盘活利用,支持三宜集团发展壮大,更好服务经济社会发展。深化投融资改革,鼓励社会资本参与基础设施、社会事业等领域建设。统筹推进司法体制综合配套改革,财税金融改革等。
扩大对外开放水平。深化与粤港澳大湾区中心城市的合作,加强与汕潮揭、赣南、闽西及周边地区的交流,促进交通互联、产业共建和生态共保。谋划打好“五外联动”组合拳,力促宝丽华电力、BPW车轴、卡莱橡胶等企业扩大进出口规模,全力稳住外贸基本盘。引导企业用好区域全面经济伙伴关系协定优惠政策,鼓励重点外贸企业开拓市场、抢抓订单、促进出口。做好新时代“侨”文章,办好第六届世界客商大会梅县系列活动,吸引更多外出乡贤、华侨华人回乡投资兴业。
优化提升营商环境。把企业满意作为优化营商环境的第一标尺,建好县(区)级标杆政务服务中心,深化“放管服”改革,探索“极简审批”改革,全面推行告知承诺制、政务服务“一网通办”,巩固行政审批事项100%网上受理、100%网上办结。深入开展暖企稳企行动,用好并联审批、政银企对接、“一起益企”等工作机制,为企业实打实精准解决问题。坚持“两个毫不动摇”,完善产业扶持政策、惠企政策、招商政策,稳定企业在梅县发展的预期和信心,打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好环境。
强化创新驱动发展。用好嘉元科技国家企业技术中心,支持广东省高性能电解铜箔区域创新中心等创新平台建设,推动关键技术突破,提升重点产业的核心竞争力。落实创新普惠政策,引导企业建设省级以上重点实验室、工程研究中心,创建省级以上创新创业孵化平台。推动创新标杆企业实现新突破,新培育认定高新技术企业2家以上、科技型中小企业30家以上、“专精特新”企业5家以上。落实市“1+N”人才政策,扎实做好人才“引育留用”工作,促成更多优秀人才来梅就业创业。
(七)社会治理重实际,构建稳定和谐新格局
防范化解重大风险。全面落实总体国家安全观,坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚决防止新增政府隐性债务,增强财政可持续能力。强化对本土金融机构、上市公司的监管,防范和处置非法集资。坚持“房住不炒”,依法依规做好受困房地产企业风险处置,全力保交楼、保民生、保稳定。严防新技术新应用带来的风险,维护网络安全、信息安全、数据安全等非传统安全。
守牢安全发展底线。落实安全生产责任制,抓好道路交通、消防、自建房、建筑工地、危化品、城镇燃气、特种设备等重点领域、重点行业安全监管,有效遏制各类安全事故。落实“四个最严”要求,强化食品药品安全监管,探索推进“智慧监管”,守护“舌尖上的安全”。扎实推进地质灾害隐患点工程治理、避险搬迁等工作,深入排查整治农村削坡建房。完善全区“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置等机制,加强风险监测预警、应急救援、全灾种保障等能力建设,做好三防、地质灾害、森林防灭火等工作。
提升社会治理水平。推进市域治理体系和治理能力现代化,构建“综治中心+全科网格+粤平安云平台”工作体系。健全矛盾纠纷多元化解机制,着力化解一批信访积案。加强社会治安综合治理,完善立体化信息化社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等涉众违法犯罪活动。深化法治建设“三级同创”,贯彻“一规划两纲要”,深入推进“八五”普法,统筹推进公正司法、严格执法、全民守法。
(八)尽职尽责办实事,满足人民群众新期盼
健全社会保障体系。坚持就业优先,实施就业帮扶行动,切实抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,力争全年技能培训1000人次以上,新增城镇就业2600人以上,城镇登记失业率控制在3%以内。严厉打击恶意欠薪等违法行为,保障劳动者合法权益。深化社保领域改革,落实养老保险全国统筹和失业保险省级统筹政策,健全分层分类的社会救助体系,扩大社保、医保覆盖面,全面落实社会救助、残疾人补贴、大病保险、职工医疗互助等托底政策,大力发展慈善等社会公益事业。完善“一老一小”服务体系,落实三孩生育政策及配套措施,推动区养老服务中心项目建设。
办好教育卫生事业。深化教育领域改革,巩固提升“双减”工作成效,完善一线教师考评激励机制。加强教师发展中心建设,深化名师名校长培养工程,支持梅县外国语学校等普通高中提质促优,提高教育教学质量。严格落实“三同步”政策,积极推进小区配建教育设施。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面,巩固提升“5080”攻坚成果。办好职业教育、技工教育、开放教育、特殊教育,促进教育均衡发展。持续实施学生营养改善计划,抓好学生饮用奶、营养餐等,提升学生身体素质。加强校园安全管理,抓好防溺水、防校园欺凌、心理健康教育等工作。贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,促进中医药传承创新发展。加强公共卫生体系建设,健全传染病等疾病预防控制体系。落实新冠病毒感染“乙类乙管”政策措施,推进新冠疫苗应接尽接,着力保健康、防重症。争取粤东医院成功纳入国家区域医疗中心布局,支持专科医院、基层卫生机构提升医疗卫生服务能力。深入开展爱国卫生运动,做好巩卫复审迎检准备工作,加强健康知识科普宣传。