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(广东省)广州市增城区人民政府工作报告(2023年3月8日)

  我们也清醒认识到,我区经济社会发展还存在不少短板:一是经济稳增长基础还不牢固。产业链就地就近配套不足,链主企业引领作用有待增强,企业生产经营成本高企,工业增长多方承压,接触性消费行业恢复缓慢,中小微企业生产经营困难,经济稳增长压力大。二是科技创新能力不强。全区纳入研发费统计的科研机构只有4家,与先进兄弟区差距较大,省级以上新型研发机构为零。市级备案登记孵化器20家,仅占全市4.1%。三是营商环境有待进一步优化。部分基层工作人员服务企业的主动性不够强,服务意识、服务效率、服务水平有待提升,与市场化法治化国际化营商环境还有差距。四是城乡融合发展水平有待提高。城乡发展不平衡问题仍然突出,村集体经济薄弱,农村居民人均纯收入偏低,与共同富裕的发展目标有较大差距。五是城乡治理水平还不够高。部分地区环境污染问题较为突出,城中村综合治理水平亟待提高,道路交通、社会治安、安全生产等领域管理责任重大,教育、医疗、养老等公共服务还有短板。六是政府治理能力有待增强。部分干部推动高质量发展的担当意识不够、主动性不强,形式主义、官僚主义现象仍然存在。这些问题,我们要采取有力措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。踏上新征程,我们必须坚定历史自信、增强历史主动,全面贯彻党的二十大精神,按照党中央决策部署、省委省政府、市委市政府工作要求和区委工作安排,立足广州东部枢纽的战略定位,向着建设现代化中等规模生态城区的目标奋勇前进,为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出应有贡献,在实现中华民族伟大复兴的时代大潮中展现新担当新作为。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好政府工作责任重大、使命光荣。当前,我区正处于高质量发展的机遇期、窗口期、黄金期。“双区”建设、“双城”联动扎实推进,横琴、前海、南沙等重大发展平台加快建设,为我区的发展带来了前所未有的发展机遇。国家赋予的国家城乡融合发展试验区、国家农业现代化示范区等重大试点任务稳步推进,市委市政府又赋予我们规划建设广州东部枢纽的重大使命。随着东部枢纽蓄势进发、公铁联运枢纽加快建设、增城开发区进位跃升、增芯等重大项目开工建设,我区展现出高质量发展的巨大潜力和强大后劲。

  同时也要看到,当前国际环境动荡不安、发展形势错综复杂,经济下行压力之大、矛盾风险叠加之重、市场主体经营之难,都给今年工作增加了不确定性。非常之时,必行非常之举,成就非凡之功。我们要笃定信心、稳中求进,切实把高质量发展作为现代化建设的首要任务和总抓手,把聚焦高质量发展作为强烈共识和重要方法论,大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性,以高质量发展的步步推进赢得增城现代化建设的节节胜利。

  今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,举全区之力推动粤港澳大湾区建设,着力推动广州东部枢纽规划建设,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,积极探索中国式现代化的增城路径,加快建设现代化中等规模生态城区,为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出增城贡献。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,全社会固定资产投资1100亿元、增长25%,规模以上工业增加值增长6%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长2%,城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。重点做好以下工作:

  (一)聚焦7%的经济增长目标,扭住制造业当家这个龙头,锻长板、补短板,加快构建现代化产业体系。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要贯彻省、市高质量发展大会精神,把着力点放在实体经济上,建设先进制造业强区、现代服务业强区。

  狠抓制造业高质量发展。实施“智车”行动,开展补链强链,引进电池、电机和自动驾驶等行业龙头企业,建设国家级汽车零部件制造基地。实施“亮屏”行动,强化国显、超视界等龙头企业带动作用,集聚一批新型显示上下游项目。实施“强芯”行动,依托增芯项目推动,集聚越海集成、九识半导体等上下游项目。大力发展生物医药、医疗器械、新能源新材料、人工智能与数字经济等新兴产业。推动智能家居、食品饮料等传统优势产业向数字化升级,加快纺织服装产业转型。实施质量强区战略,培育打造知名品牌。大力扶持中小微制造业企业发展。

  促进房地产业稳健发展。完善房地产长效机制,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。支持刚性和改善性住房需求,推进长租房、人才房、共有产权房和保障性租赁住房建设,满足新市民、青年人多层次住房需求。对标市中心城区,加强重点区域公建配套及基础设施投入,打造通勤便捷、设施完善、服务优质的高端优居环境。谋划成立东部枢纽广厦优居联盟,构建规划、设计、建设、租售、物管等全生命周期服务平台,打造“完整社区”“智慧社区”,让群众由“住有所居”迈向“住有宜居”。

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