加大基础设施建设。完善城乡交通网络,加快建设农村公路“三项工程”,完成投资2亿元以上。重点推进同乐至当里(纳年)三级公路建设,完成投资1500万元,加快国道243凤山至巴马旅游公路改建项目前期工作,力争年内开工建设。推动水利项目建设,实施水库除险加固、县城区防洪排涝工程、中小河流治理、山洪灾害治理和乡(镇)规模化农村供水保障改造工程,启动行政村供水水源工程项目,年内建成上林水库工程项目,并开工建设林峒水库。
加快新型城镇化建设。年内投运县城区出租车试点项目,加大共享电单车投放规模,多渠道多方式解决群众出行问题。加快推进城市更新行动,全面建成县城区智慧停车项目并投入运营,新增1850个以上县城区停车位。适度推进城市背街小巷整治项目,陆续启动老县委大院、老百货等片区危旧房改住房项目建设,力争开工建设保障性住房200套,持续提升县城区建设品质。
(四)聚焦生态文明建设,不断厚植绿色发展资源优势
提升生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面落实河长制、林长制,加强重点生态功能区、自然保护地等重点区域生态保护,持续加强秸秆综合利用和禁烧管控,强化扬尘、餐饮油烟治理,持续保持优良空气质量,加强生活污水、饮用水水源地、地下水整治力度,推进农用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建设用地土壤污染风险,严肃查处不法行为,杜绝环境污染事故发生。
践行绿色发展理念。统筹抓好能源消耗总量和强度“双控”工作,加快推进国家储备林项目建设,发展节能环保产业,谋划引进更多能源网项目建设,持续做好新能源汽车推广应用工作,全年新建能源汽车充电桩65个,并对历年建成的充电桩全面维修,确保100%可使用。大力开展地质公园保护宣教工作,加快推进地质博物馆升级改造项目,常态化开展世界地质公园科普“六进”活动,大力营造浓厚环境保护社会氛围。
强化生态空间管控。加快构建以国土空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度,力争4月底前完成县城控规编制审批、6月底前完成国土空间规划编制审批,年内完成4个以上村庄规划编制,推动国土空间开发保护“多规合一”。
加快生态问题整改。扎实稳妥推进穿龙岩(凤栖桃源)养生养老度假基地项目、三门海·寿源阳光项目完全退出事宜,3月底全面完成寿源城项目整改工作,6月底前全面建成寿源新村,完成三门海洞口两侧民宅(民宿)搬迁和拆旧工作,妥善做好信访维稳工作,切实解决拆迁群众安置问题。研究建立完善地质公园发展与保护工作机制,开展生态文明建设示范行动,持续做好核心区农房管控政策宣传,全面启动生态修复工作,依托田园综合体建设,逐步打造生态旅游、地质保护、民俗文化为一体的乡村振兴示范点,力争打造世界地质公园整改工作先进典型。
(五)聚焦深化改革创新,着力推动发展环境优化提升
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,加快推进“一枚印章管审批”“跨省通办”等重点改革工作,创新打造24小时智慧政务自助大厅,实行“简化办”“马上办”等便民措施,力争评为“全区标杆政务服务中心”称号。加大市场主体保护力度,维护公平竞争的市场秩序,落实落细退税减税降费、电力市场化交易、“桂惠贷”等惠企政策,力争全年降低工业企业用电成本50万元以上,投放“桂惠贷”3.5亿元以上。
提高财政运转能力。坚持过紧日子理念,坚持“三保”优先,从严控制资金开支管理,全面实行零基预算,规范预算编制执行,加强预算绩效管理,推进财政支出标准化。加强财政暂付款管理,完善债务管理机制,防范化解债务风险。完成国有资产整合注入,推动政府融资平台市场化全面转型。强化财源建设,大力培植税源、壮大税源,力争全年财政收入达到3.33亿元、基金收入1.4亿元以上、一般公共预算收入保持同期水平并略有增长。
深化重点领域改革。推进要素市场化配置改革,优化土地、劳动力等要素市场化配置。深入推进农村改革,健全农村承包地日常管理制度和土地经营权流转规范制度,完善农村产权流转交易市场体系。深入推进价格改革开放,对一批政府调定价项目逐步放开,实行市场调价。深入推进综合医疗改革,探索建立医疗集团。高效推进医保经办服务下沉,年内100%完成所有乡镇(街道)、村(社区)和定点医疗机构医保经办服务能力建设,构建“县、乡、村”三级经办服务体系,畅通服务群众“最后一公里”。
(六)聚焦补齐民生短板,积极推动民生保障持续改善
优先发展教育事业。认真履行政府教育职责,深化“县管校聘”和教育集团化办学改革。加快二幼、三幼等县城公办幼儿园建设,扎实做好学前教育普及普惠督导评估验收迎检工作。加快凤城镇中心小学、三中、特殊教育学校等项目前期工作和建设进度,积极改善农村学校办学条件,扎实做好控辍保学工作,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,持续巩固“双减”成果。全力做好高中教育教学工作,重点支持凤高教育发展,加快推进新建二高项目建设。实施强师惠师计划,着力打造高素质专业化教师队伍,全面提升教育教学质量。
着力保障居民就业。加大企业稳岗支持力度,扩大职业技能培训,畅通劳动力供需对接,促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业,确保年内新增城镇就业600人以上、农村劳动力转移就业3000人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内。开展困难群体精准帮扶,加强公益性岗位统筹开发,加强“双千结对”岗位技能培训,确保零就业家庭动态清零。强化农民工工资支付保障,严厉打击欠薪违法行为。