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(广西)河池市人民政府工作报告(2023年2月9日)

  突出抓好“加快农业现代化”的关键环节。稳定粮食生产,坚持粮食安全党政同责,全面落实“田长制”,严格执行“长牙齿”耕地保护措施,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”。推动龙江河谷灌区工程开工建设,抓好红水河灌区工程前期工作。全市新建高标准农田16万亩、改造提升10万亩,全年完成粮食播种面积379.2万亩,产量98万吨以上。推进种业振兴,构建从农业基础研究到科技成果转化的创新链条,支持中国农科院深圳基因组研究所建设巴马香猪育种基地和马铃薯新品种示范基地,支持中国水产科学研究院淡水渔业研究中心建设特色鱼类遗传育种孵化中心,提升重要鱼类养殖培育。抓好现有“十大百万”特色产业提质增效,动态调整“十大百万”特色产业内容,稳定提升果园、油茶、生猪、肉牛、肉羊、家禽等种养业规模,实现猪牛羊禽肉类产量25万吨、增长10%以上;改造低产桑园20万亩,桑园总面积稳定在95万亩,蚕茧产量20万吨;改造低产果园10万亩,水果产量98万吨;新种油茶7.7万亩,低产林改造11.9万亩,出台加快油茶产业发展的实施意见。坚持农业龙头企业带动,探索“山地型”农业现代化路径,通过土地、林地流转等方式,支持农业龙头企业不断壮大,完善联农带农机制,推行“农业龙头企业+新型经营主体+农户”模式。重点支持南丹山水鸭、东兰河丰中草药、巴马茂雄蔬菜、都安万雨食用菌等农业龙头企业做大做强,像抓工业企业上规一样培育各类农业龙头企业。加快农产品深加工园区建设,推动农业规模化、产业化和园区化,同步在品质化、品牌化、标准化方向上不断努力。大力发展农产品生产、加工、仓储、冷链,累计建设农产品产地冷藏保鲜设施427个、库容27万立方米、储藏能力5.5万吨,推动农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。加快国家蚕桑优势特色产业集群建设,申报国家油茶优势特色产业集群。加大都安国家现代农业产业园,宜州、巴马自治区级现代农业产业园建设力度。推动长寿巴马现代食品产业园建设。出台政策支持猪牛羊等畜禽业全产业链发展,逐步形成优势特色产业集群。

  有序推进“加快农村现代化”的建设步伐。统筹城乡融合发展,紧紧抓住“今后15年是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期”机遇,以县城为主要承载体,梳理我市空间结构和经济发展潜力,合理布局各个片区的经济发展规划,有针对性地加强城镇基础设施建设、加大产业集聚效应、增强区域自我发展能力,并辐射带动广大农村地区。推动城乡基本公共服务普惠共享,树立“让农民过上现代化生活就是新时代城镇化”的理念,建立以城带乡、整体推进、城乡共享、均衡发展的城乡资源配置机制,推动就地就近城镇化。加大乡村建设力度,扎实推进“四建一通”工程,投入21.4亿元完成农村道路建设5318公里、危桥加固381座、安全防护工程3357公里;推进“厕所革命”,抓好污水和垃圾处理设施建设,持续改善农村人居环境;投入5亿元改造升级农村电网,增强供电保障能力;强化数字乡村网络基础设施建设,实现80%以上的行政村通5G目标,20户以上自然村基本通达光纤网络。规划建设农村消防设施,推动金融网点、便民超市向村级延伸,实现公交、快递服务到村全覆盖。全面深化农村改革,继续推进农村土地制度改革、农村金融改革,在全市推开以“五位一体”农村信用体系为重点的普惠金融改革,争取国家级普惠金融支持乡村振兴改革试点。今年完成93万农户、4264家新型农业经营主体信息采集和信用评级,拓展应用范围,深入探索乡村治理体系和治理能力现代化建设。持续推进第二轮土地承包到期后再延长30年的试点工作。

  (二)持续发力“工业倍增”行动,构建工业为主导的现代化产业体系。

  强化精准调度运行。开展第五次全国经济普查。健全工业运行联席会议、工业运行专报、工业运行专题培训等制度机制,密切监测重点行业、重点企业、重点项目、重点领域、重点指标,研究提出针对性的解决措施。抓好重点企业和重大在建项目调度服务,保障企业生产要素,确保大企业稳生产、大项目稳建设,牢牢稳住工业发展基本盘,推动工业振兴迈出新步伐。全市力争完成工业总产值800亿元,增长15%,其中规上工业产值770亿元以上,增长18%。市级工业园区产值突破600亿元,增长20%以上,其中经开区产值460亿元,增长20%以上;高新区产值60亿元,增长18%以上。完成工业投资150亿元,增长36%以上。

  强化工业技改服务。聚焦补链补线、扩大先进产能、提升工艺装备、推进智能升级、加快绿色改造等方向,掀起工业技改高潮,“改”出发展新增量。推进亿元以上技改项目27个,完成投资37.8亿元,新增规上工业产值90亿元以上。重点推动南方锌氧压浸出、祥盛家居刨花板等项目竣工投产,续建南方锌精矿沸腾焙烧、华远重组锑深加工、正华锑冶炼深加工、金鹏锑冶炼、五和博奥桑枝原创新药等项目,开工建设誉升高新锌锗新材料、吉朗锌铟精深加工、丹泉酱酒基地二期等项目。

  强化重大项目建设。始终把重大工业项目建设作为全市工业稳增长的第一要务、优结构的第一抓手、促转型的第一引擎,不断培育发展新动能。梳理明确重大工业项目,定主攻方向、定目标企业、定优惠政策、定服务专班、定工作进度,每月进行重大工业项目开(竣)工,逐月进行排名通报,硬考核、强问责。重点抓好桂冠“源网荷储一体化”一期,桐昆佑灿磷酸铁锂二期,华锡五圩矿区整合及大任30万吨锌铟、2万吨锡冶炼基地,三一重能新能源装备制造一期,同益新茧丝绸等重大工业项目的开工建设。全面加强大任产业园等园区的基础设施建设,提高服务重大项目的能力。

  强化科技创新引领。深化科技创新驱动的认识,把科技创新摆在全部工作的首位,强化政府在科技创新中的作用。全面贯彻落实自治区科技创新条例,全力实施科技“尖锋”行动,采取强化科技投入、人才引进、知识产权保护、战略性新兴产业培育等一系列措施,力争用2~3年的时间达到并超过自治区投入强度,提高科技支撑发展能力。坚定不移把工业特别是制造业作为立市之本,围绕产业链部署科技创新工作,鼓励并奖励我市企业自身研发机构建设和投入,实施好企业投入基础研究支出税前扣除政策。加强与企业、高校和科研院所的合作,建设一批科技孵化器、新型研发机构、国家级或自治区级工程中心等平台,重点推进铟锡资源高效利用国家工程实验室、清华大学深圳国际研究院功能性食品技术工程中心、江南大学健康食品生物技术工程中心、苏州大学茧丝绸技术工程中心落地建设。推动河池高新区成功创建自治区级高新区。

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