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(广西)河池市人民政府工作报告(2023年2月9日)

  (五)激活加快河池高质量发展的县域经济。树立“县域兴则市域兴,县域强则市域强”思想,补齐县域经济发展短板,激活县域发展动力。全面推行考核激励。制定出台县域经济发展专项考核实施方案,推动形成竞相发展格局。宜州、天峨、都安荣获2021年度“广西高质量发展进步县”,其他县(区)都有了明显进步。全面赋能放权园区建设。深化园区管理体制机制改革创新,市级层面主要抓好经开区、高新区、深巴试验区建设,并筹措资金支持县(区)园区基础设施建设,不参与县(区)园区的管理和税收分成;各县(区)推动园区管理机构内部设置去行政化,把主要精力聚焦在抓招商、抓项目、抓服务上。合理设置各类园区主体。组建完成经开区,形成“一区三园”(环江、南丹、都安分园)布局;整合宜州工业园、洛东产业园设立自治区级高新区,已通过专家评审。市级园区完成总产值436亿元,占全市工业总产值一半以上,增长17.6%,其中规上工业总产值417亿元,增长21.3%;工业投资65亿元,增长44.3%。

  (六)破解制约河池高质量发展的困难瓶颈。聚焦突出问题,破解主要矛盾,在解决制约发展瓶颈和深层次问题上取得新进展。加快补齐交通短板。紧抓国家建设西部陆海新通道的机遇,开工建设一批交通项目,综合交通完成投资418亿元,再创历史新高。贵南高铁全线铺轨任务完成70%,河池即将迎来“高铁时代”;在建高速公路9条(段)493公里,其中南丹至天峨下老、巴马至田东、巴马至平果3条(段)129公里高速公路建成通车,全市高速公路通车总里程820公里,实现河池人民“县县通高速”的梦想。金城江、环江、罗城荣获自治区“四好农村路”示范县。强化新型基础设施建设,建成1511个5G基站,新增新能源汽车充电桩1126个。深化投融资体制改革。争取中央预算内投资资金4.1亿元、涉及项目31个;争取政府专项债券资金32.7亿元、涉及项目29个;获得政策性开发性金融工具(基金)支持项目3个,投放3.8亿元。自治区批复同意由自治区财政和市财政,以及自治区产业引导基金联合发起设立河池绿色发展基金。国投、城投、产投、巴投4家国有平台公司总资产480亿元、增长34%,化解债务57.6亿元、增长22.4%,实现融资授信132.3亿元、增长52%,落地92.3亿元、增长63%,其中创新利用中国进出口银行申请国际商业银行贷款7.9亿元,积极争取农发行、国开行等政策性银行的绿色信贷支持28.8亿元。发挥政府融资担保公司作用,在保金额22.5亿元,投放贷款21.2亿元。华锡矿业与南宁化工重组通过中国证监会并购重组委审核。深入解决用电难题。从破解体制机制入手,统筹调配新能源指标,统一规范抽水蓄能、光伏、风能等电力开发,重点与桂冠电力公司合作实施“源网荷储一体化”项目,构建以新能源为主的新型电力系统,从根本上解决用电难、用电贵问题。逐步破除人才制约。实行更加积极、更加开放的人才政策,紧扣河池产业发展需要,市本级引进高层次急需紧缺人才48名,各县(区)自主招聘急需紧缺人才490名。支持广西大学研究生院巴马分院、广西中医药大学巴马康养产业研究中心建设。申报成立一批自治区工程中心,联合高校、科研院所进行课题研究和人才培养。

  (七)营造确保河池高质量发展的环境氛围。坚持底线思维,增强忧患意识,着力防范化解重大风险,坚决守住疫情防控、环境保护和安全生产底线,为高质量发展提供良好的外部环境。抓紧抓实常态化疫情防控。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,完整、全面、准确把握和执行中央疫情防控决策部署,突出以快制快,快速反应、快速研判、快速处置宜州、环江、巴马等县(区)突发疫情,有效防止了疫情传播外溢。选派医务人员1607人(次),支援百色、北海、桂林、贵阳、新疆等地抗疫,为全国、全区抗疫大局作出了河池贡献。坚决守护河池“绿水青山”。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,全面落实河湖长制和林长制,市中心城区细颗粒物(PM2.5)浓度24.2微克/立方米,排全区第三,空气质量优良天数比率98.6%,排全区第一;河流及水库25个断面水质达标率100%,地表水环境质量排全国第11位;土壤污染防治稳步推进。建成56个镇级污水处理、22个农村垃圾处理项目。完成植树造林38万亩,村庄绿化覆盖率47.6%,连续两年排全区第一,森林覆盖率连年增长,达71.57%。狠抓第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,交办的217件群众信访件已办结214件,阶段性办结3件;需整改的21个问题,已经完成整改8个,其余13个正按序时推进。持续优化营商环境。深化“放管服”改革,推出政务服务“全链通办”,政务服务事项网上可办率达99.98%,其中,行政许可事项网上可办率达100%,即办件占比55.21%,便民服务“掌上办”730项。推进“证照分离”改革全覆盖,532项涉企经营许可事项全部纳入清单管理,实现企业“半天开办”和“零成本”。创新招投标监管和工程造价监管工作,在全区率先实现“不见面开标”。新增登记市场主体3.69万户,各类市场主体达23.6万户,较上年增长9.4%。精准推动稳住经济一揽子政策直达快享,统筹财政贴息2.08亿元,撬动投放“桂惠贷”145.2亿元,其中93%投向中小微企业,惠及市场主体8068户;新增减税降费、退税缓税缓费16.2亿元,惠及市场主体4.1万户(次);全面落实“降缓返补扩”社保政策,为企业减负1.2亿元。项目用地保障能力进一步提升,新增建设用地3.8万亩,供应产业用地1.1万亩。全力维护社会安全稳定。创新社会治理,推动“市长接待日”常态化制度化,主动接访约访,集中治理重复信访,化解信访积案。深入推进“亮剑”、夏季治安整治、信访突出问题攻坚等一系列专项行动,现发命案连续8年实现全破,电信网络诈骗案件下降46.9%,市公安局获评全国民族团结进步示范单位。群众安全感达98.62%,位列全区第二。各类安全生产事故总量和死亡人数大幅下降,应急管理体制日益完善,应急处置能力不断提升,安全生产形势持续好转。强化食品药品监管,荣获“广西食品安全示范城市”称号。

  与此同时,我们统筹推进国家安全、国防动员、双拥共建、退役军人事务、民族宗教、供销合作、外事侨务、档案方志、水文气象等工作,支持工青妇、关工委、老龄委、红十字会、残联、慈善、计生协会等组织工作,形成了和衷共济抓发展、各项事业齐头并进的良好局面。

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