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(广西)玉林市人民政府工作报告(2023年2月13日)

  加快构建农业“1+10+4”产业体系。严格落实粮食安全党政同责,推动田长制工作落细落实,加快高标准农田建设,严格耕地种植用途管控,开展耕地保护系列专项行动,牢牢守住耕地保护红线。扎实推进全国主要农作物(水稻)生产全程机械化示范市创建工作。开展农业产业结构调整三年行动,全力稳粮食、强畜禽、保果蔬、扩林业、兴牛羊、壮渔业。推进种业振兴,加强陆川猪种源保护,抓好福绵野生稻保护区建设。实施新一轮粮食产能提升行动,抓好重要农产品供给,提升现有粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区,布局建设一批重点畜禽养殖区。以特色种养带促进农业规模化、品牌化发展,坚持“一镇一业”“一村一品”,重点打造以富硒、绿色为主的优质水稻产业带,以速生叶菜、高档特需蔬菜、瓜类葱蒜为主的优质蔬菜产业带,以沙田柚、荔枝、龙眼、百香果为主的特色水果产业带,以陆川猪、三黄鸡、黑山羊为主的畜禽生态养殖产业带。落实自治区万亿林业产业三年行动,扩大林业产业,加快香辛料、中药材产业发展,完成油茶新造林5.2万亩。

  大力发展设施农业。以机械化、设施化、智能化、现代化为导向,全面提升设施装备与科技研发水平。加大良种良法推广力度,推进数字、冷链等技术在农机、装备、生产、销售等领域的运用。在粮食生产、富硒果蔬、设施渔业以及畜禽标准化养殖等领域,发展标准化、基地化、工厂化设施生产模式,加快实现传统种养业向现代农业转型升级。实施农产品加工业提升行动,聚焦果蔬、畜禽、中药材、林特产品等,做大做优特色农产品精深加工业。实施农业品牌精品培育工程,积极推行国际质量认证体系,培育一批香港优质“正”印认证企业和深圳“圳品”评价认定产品,打造一批享誉区内外的“玉字号”农业品牌。全力抢滩布局预制菜全产业链,培育玉林预制菜区域公共品牌,用好香辛料,打造一批具有地域性标志的预制菜产品。

  建设宜居宜业和美乡村。聚焦农民美好生活新期待,大力推进乡村建设行动,让村庄找得到韵味、让活动找得到场所、让乡愁找得到归属。统筹推进村庄规划编制、农村改厕和生活污水垃圾治理,加强农房建设管控,加快公共服务设施建设,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。实施乡村产业振兴带头人“千雁万群”培育计划。创新乡村治理,建立网格化管理服务调处平台,推动矛盾化解、民生服务、政策宣传、村情民意收集等工作入网入格,实现群防群治、联防联控。加强农村精神文明建设,推进移风易俗,提升乡风文明水平。调动乡贤积极性,发挥乡贤作用。

  (五)坚定不移推进改革开放,塑造经济发展新优势。坚持吃改革饭,走开放路,推动对外开放的体量、平台建设和体制机制显著提高,带动能力持续提升。新增对外开放平台4个,开放平台在能级上有更大提高、在数量增加上有突破;制度型开放加快推进,融入和服务国家重大战略的参与度、链接度和影响力不断提升,加快构建更高水平开放型经济新体制。

  加快建成粤港澳大湾区产业转移先行区。深度融入粤港澳大湾区建设,打造国家加工贸易梯度转移重点承接地。大力推动重大要素与大湾区一体化均等化,建立统一的劳动力保障、生态环境、资源利用市场化交易等平台,推动质量标准互认,推动资源要素与大湾区自由流通。加强与大湾区行业商协会对接合作,把更多企业、更多项目、更多信息、更多技术引进来。办好第十五届玉博会、第十三届药博会、第八届陶博会和第三届家具家居博览会。

  加快完善外经外贸平台。推动玉林经济技术开发区融入广西自贸区协同发展。推动龙潭产业园区申报自治区级经济技术开发区。支持北流市申报自治区外贸转型升级基地(玩具电子),加快玉林海关监管场所申建,力争玉林保税物流中心(B型)建成运营。谋划建设玉林国际陆港(玉林铁路港)。加快铁山港东岸码头建设,同步推进港口口岸验收启用工作。落实自治区“千企开拓”外贸强基础工程和加工贸易“快进优选”计划,推动外贸扩规模优结构。引进一批中介服务龙头企业,打造“全能保姆式”的大型一站式外贸综合服务平台。推进重点产业原材料托管,拉长供应链运营。加强外贸人才培养。

  加快推动玉林成为广西沿海开放的重要一极。大力发展向海经济,积极融入海洋强区建设。完善规划布局,推动龙潭产业园区加快建设,拓展园区发展空间。完善园区基础设施,推动深海排放穿越铁山港航道段工程加快建设,完善对外交通体系,增强园区承载功能。推进产城同建,布局建设一批公共服务设施,完善园区生产性服务业配套,建设新材料检测、研发、职业培训中心,打造世界级锂电小镇。

  蹄疾步稳推进重点改革落地见效。坚持问题导向和市场化取向,通过改革破解深层次体制机制障碍,推动高质量发展的体制机制基本形成。十五项改革攻坚基本落地。加快理顺市与城区财政管理体制,推进城市规划体制、土地收储体制、招投标管理和事业单位分类改革。深化国资国企改革,加快国有资本布局优化和结构调整,推进国有企业市场化转型升级。大力盘活低效工业用地,鼓励企业“腾笼换鸟”和产业转型,拓展城市和产业发展空间。稳慎推进农村集体经营性建设用地入市改革,让改革成果惠及更多群众。

  (六)坚定不移推进新型城镇化,持续促进农业转移人口市民化。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,坚持以人为本,内外兼修,建管并重,推动城镇化水平显著提高,加快建成区域中心城市。中心城区框架不断拉开,功能品质不断完善,公园城市形象初显,农业转移人口市民化数量与质量明显提升,力争中心城区常住人口新增2.5—3万人,突破80万人,城镇化率提高1—2个百分点。特色县城加快建设,县城公共服务体系提档升级,各县城镇化率提高0.85—1个百分点。

  做大做强中心城区。用好“三区三线”划定成果,扎实推进拓城扩容,合理规划项目用地,加快高铁新城和玉林高新区建设,加快推进玉东新区建设,开工建设玉林三环路,加快玉北同城化。提升玉石公路,打造医药健康食品工业大道。扎实推进公园城市建设,实施城市更新行动,全方位开展城市主干道、断头路、背街小巷、口袋公园和城市亮化彩化美化提升改造,完善旧城立面、地下管网、过街天桥、环卫公厕、停车场等基础设施建设。积极创建全国文明城市。加大市容市貌整治力度,规范城市占道经营、乱停乱放等行为,让城市治理更加和谐有序。加快城市建设管理体制改革,力争数字城管建成投入运行。扎实推进产城同建,加快轻工产业园建设。推进农业转移人口市民化,推动新市民金融服务提质增量。加强行业产业技能培训,培育新时代产业工人,加快吸引农业人口和外来人员进城,让他们进得来、安得下、留得住。

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