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(海南省)三亚市海棠区人民政府工作报告(2023年1月10日)

  (二)全力以赴打造国际旅游消费中心引领区

  丰富旅游消费体验。持续推动华润超级万象城、成都文旅海棠故事、上海百联商业综合体等高端商业地标项目尽快落地,大力推进三亚国际免税城三期(太古里)建设,提升辖区旅游基础设施配套水平。支持中免集团等免税企业不断丰富免税商品和服务内容,持续改善购物体验,促进消费回流。依托海昌梦幻不夜城、海棠68环球美食街等夜间消费聚集区,鼓励延长夜间经营时间,谋划系列文旅和促销活动,激发夜间经济活力;升级改造升昌赶集市场,在常态化“赶集日”的基础上,探索打造休闲夜市模式。围绕消费需求的多样化发展,注重培育一批医疗康养、低空旅游、休闲体育、乡村旅游等全域旅游新业态、新产品,持续打造一批美食街、特色步行商业街,形成多个特色滨海大型综合型消费商圈集聚区。继续办好海南岛国际电影节等大型文体活动,积极引进国际、国内顶级节事赛事活动。

  提升旅游服务质量。推进旅游服务标准化工作,加强旅游公共服务体系建设,打造旅游公共服务标杆示范点。继续完善创新示范型游客集散中心,充分发挥游客集聚区和主要景区景点的旅游综合集散功能。加快推动全域智慧旅游大数据平台建设,加强与智慧交通、民生服务等智慧城市平台的协调联动。扎实推进旅游市场秩序整治工作,深层次净化旅游市场环境,提升旅游服务水平。

  (三)全力以赴发展现代服务业

  加快推动太保三亚国际康养旅游度假中心、三亚嘉麓医院等项目落地,构建以解放军301医院为核心的医疗健康产业中心。加快保利C+展览中心建设运营,采用“以会为主、以展为辅”的思路,与周边商业产业融合形成会展产业链“会展+”模式。以发展亚太金融小镇主体建设为抓手,引进金融人才,鼓励银行业金融机构在辖区内新设网点。推动海南信息安全基地高水平建设运营,高效利用产业发展空间,完善产业配套服务功能,打造海棠数字经济发展的重要节点。积极发展商务服务业,推动会计师事务所、律师事务所等专业服务机构向海棠聚集。

  (四)全力以赴加快城乡融合

  建设完善城区功能。大力加强公共基础设施建设,着重建设海棠湾动车站,配合实施TOD综合开发;配合推动G98环岛高速公路大茅隧道段扩容改造,加快A8片区路网项目(二期)、英墩路市政道路改扩建工程项目建设,推进后海村提升改造工程,设计优化海棠湾片区大交通体系。加快推进龙海风情小镇接户排水管改造、林旺南路(海岸大道至三灶村)污水管修复工程,开展茅台、国美、阳光等酒店南、北侧绿廊项目,优化提升城市风貌和品质。推动燃气下乡进村,加快“气代柴薪”。谋划排水管网信息化管理系统建设,建立统一、全面、科学、准确的排水管线数据库,实现排水管网“一张图”。加大充电基础设施建设工作,保障居民游客新能源汽车充电需求。

  深入实施乡村振兴。扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。谋划藤海社区成为省级和美乡村示范村,建设升昌、田湾和美乡村示范村基础设施和公共服务设施。高标准打造两到三条和美农村路,建设一批农村公路硬化、拓宽、升级改造等项目,大力推进南田居上园队道路拓宽、桥梁建设及村道安全整治等工程建设,不断优化农村公路路网结构。接续推动农村饮水安全巩固提升工程落地实施,力争实现区(含农垦居)饮水安全“同城、同网、同质、同价、通服务”全覆盖。强化品牌建设引领,支持做大做强湾坡鸭、芒果、阳光玫瑰葡萄等农业品牌,培育发展田湾薏米优质品牌,打造“一村一品”金字招牌。深化农村集体产权制度改革,促进农村集体资源流转盘活,壮大农村集体经济。加快推动垦地深度融合发展,扎实抓好垦地发展规划和用地、产业融合发展、公共服务均等化等各项工作,高质量建设南田垦地融合示范区。加强乡村治理,扎实推进网格化管理、数字化赋能、精细化服务,推进数字乡村建设。抓好乡村治理积分制和清单制推广工作。

  (五)全力以赴推进生态建设

  抓好生态保护治理。配合实施赤田水库流域生态补偿机制创新新试点,大力推进赤田水库一级保护区生态整治工程项目,配合推动三亚藤桥河流域生态环境导向的开发(EOD)项目,为全市流域生态环境综合治理与绿色产业协同发展提供可复制、可推广的“赤田”经验。积极落实绿化宝岛工程,做好进仕村生态景观塘工程处理站区试调工作,开展沙牛坡水中下游段治理、文尖排沟综合治理、大小龙江谭-龙江河水系连通等一批项目建设,打好“六水共治”攻坚战。推进南田居红旗、响水及海燕分场人居环境综合整治工程项目,继续抓好水污染、大气污染、土壤污染防治及农业面源污染整治,有序推进中央环保督察、百日大督察反馈意见整改。全面推行河(湖)长制、林长制。

  推进绿色环保生活方式。加快推进二级保护区生态移民搬迁及退果还林工作,助力国家森林城市创建。依托三亚低碳智慧能源综合利用海棠湾示范区项目,提升能源利用效率,实现低碳能源综合利用。落实“双碳”行动,大力推进无废城市创建。深入推进禁塑工作,不断加强对农贸市场、商场、超市等场所的禁塑宣传和督导检查。全面实施垃圾分类,完成40个生活垃圾分类收集屋(亭)标准化建设。推行绿色殡葬,实现火葬区遗体火化率达90%以上。

  (六)全力以赴保障民生事业

  着力促进就业稳定。加大就业帮扶力度,促进农村富余劳动力转移就业1500人。开展线下线上招聘服务活动30场,做好高校毕业生实名登记就业帮扶工作,实现离校未就业高校毕业生帮扶率达100%,初次就业率达90%以上。积极开发公益性岗位安置就业困难人员,实现上岗就业促增收。依托4家就业驿站,为劳动者和用工者提供优质高效的双向服务,打通就业最后一公里。

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