(四)全面推进城区治理，城区品质有效提升

　　稳步推进“两违”图斑分类处置工作。开展创建“无违建社区(行政村)”和“无违建活动优秀区”活动，荣获三亚市2018-2021年“两违”整治工作先进单位。全年完成违法图斑销号5381个，建筑面积145.4万平方米，销号率94.8%，拆除各类违建46处,拆除面积1.13万平方米，实现违建“零增长”。生态治理工作成效明显。通过省、市、区三级联动督查，及时发现水污染隐患等存在问题，现问题已基本实现整改，系统谋划“六水共治”项目20个，综合治水工作扎实推进。组织实施南田农场继光队污水处理站区达标改造，全区16处纳入第三方运维农村污水设施(11个站区、5个提升泵站、管网4.7km)，完成东溪村委会生态景观塘工程，污水设备已进入调试阶段，农村黑臭水体治理工作有序推进。高效利用大气污染在线监控预警系统，有效遏制秸秆、露天焚烧等情况;加强工地扬尘、餐饮油烟、烟花爆竹禁放等管控，打好蓝天保卫战，全年空气质量优良率达100%。做好农业面源污染管控、“禁塑”及“无废城市”建设等工作，在全市率先完成GEP核算试点工作，强化土壤污染源头管控。两轮中央环保督察牵头任务均已完成整改销号，信访交办牵头案件已全部办结;完成海棠区4354亩的禁养区养殖塘清退及690亩的退果还林工作，被拆除养殖塘地块自然修复态势良好，经济林树种已进行修枝，中央环保督察反馈问题整改成效显著。市政基础设施不断完善。采用市场化方式实行“一路一长”，强化农村公路建设养护管理,对辖区内部分村道进行修复，修复面积 2682.57平方米，保障总里程约24.58公里的农村公路通车顺畅，海棠南北路、林旺南北路等重要交通道路的相关破损设施已修复完成，有效改善人民群众日常出行条件。针对电视问政节目提出的问题线索，完成北山村文针路灯和铁炉港路灯建设工程，有效提升村民夜间出行安全性。持续开展创文巩卫工作。海棠区新时代文明实践志愿服务总队下辖79支志愿服务队伍，注册志愿者1103人，开展各类志愿服务活动及文明实践活动合计402场。以“我们的节日”为主题，在各村(社区)新时代文明实践站开展文化惠民演出、琼剧惠民演出活动30余场，不断丰富广大群众精神文化生活。辖区27个创建单位成功创建全省“无疫村(社区)、无疫小区”，省级卫生村、卫生单位创建及复审工作也已完成，创建率皆达100%。市、区督查创文巩卫通报问题合计3328个，均保质保量按期整改，有效促进创文巩卫工作精细化、常态化。整治优化旅游服务环境。持续推进全域旅游建设和旅游市场整治工作，充分发挥12345、12301服务热线作用，重拳打击非法“一日游”和“不合理低价游”的现象，积极处理旅游投诉和应对舆情，营造良好的旅游氛围，全面提升品质游。加快推进“三无”船舶清理整治和反走私综合执法站项目建设，健全完善反走私综合治理机制，持续加大“套代购”走私行为打击力度。全年办结“12345、12301”的投诉件3012起，办结率100%,为游客争取理赔金额310万余元。

　　(五)大力发展民生事业，人民生活持续改善

　　2022年，投入2.07亿元用于十大为民办实事项目，对群众普遍关心的教育、医疗、文化等民生事项予以重点保障，让海棠群众共享发展成果。持续巩固脱贫成果。定期对低保、特困人员及监测对象情况进行不定时走访，有效解决监测对象医保报销、农村低保报销、特困户及监测对象就医难等问题。2022年，全区监测对象、农村低保、农村特困基本医疗保险参保率100%，基本实现医疗报销应报尽报。扎实推进大病医疗救治工作，对辖区内73名大病人员进行治疗，救治率100%。积极争取财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展及基础设施建设，并推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设，2022年安排财政衔接资金1044万元，实施项目6个，均已开工，其中已完工2个。全年风险未消除的监测对象年人均纯收入高于纳入监测时的收入，未出现返贫致贫情况。大力提升教育教学水平。投入210万元完成中小学空调安装，实现区中小学空调装配全覆盖;投入300万元完成学校功能室配置，全面优化我区中小学教育硬件设施。加强教师队伍培训工作，推进小课题研究工作，2项小课题在省教育科学规划课题评审活动中获省级优秀，2项应用课题获省级良好等级;实施“好校长，好老师”工程，完善“银发精英”教育顾问招聘工作，招聘5名银发精英，充实教研队伍;落实“区管校聘”改革试点工作，撤并北山小学、新龙小学等5所教学点，组织33名教师进行竞岗竞聘，教育资源均衡配置不断优化;稳步推进示范学校建设，龙海小学被评为“省级规范学校”、海燕小学和洪风小学分别获得国家级和省级防震减灾科普示范学校，第一幼儿园获得海南省食品安全示范学校及示范基地单位;海棠区第一小学、爱泉小学、长田小学3所学校被评为海南省禁毒示范学校。林旺中学、进士中学、南田幼儿园项目建设加快推进。不断完善社会保障体系。建成并正式揭牌运行4个就业驿站，打通乡村公共就业服务“最后一公里”。全年举办线上线下招聘活动12场，发布招聘信息60期，提供就业岗位26850个，新增就业人员2176人。完成城乡居民基本养老保险参保人数38771人，参保任务完成率达132.82%，符合参保条件的残疾户、低保户和特困户993人，分类实施兜底保障。投入400万元，用于发放困难残疾人和重度残疾人生活补贴和护理补贴，有效保障残疾人生存发展权益。实现辖区内的卫生服务站、卫生室医保结算系统100%覆盖。2022年，区定点医疗机构普通门诊报销74760人次，同比增长3.7倍，医保基金共计报销639万元。有序推进“两病”门诊用药试点工作，区门诊“两病”患者就诊报销1142人次，医保基金报销6.84万元。“菜篮子”工程效益显著。认定区级常年蔬菜基地4个，面积2315.76亩，超额完成市里下达的任务目标;在全市率先推动节能低耗新型蔬菜种植模式，2022年新建被动式降温大棚100亩。基地生产蔬菜就地供应菜就地供应农贸市场，蔬菜自给率达65%以上。落实生猪养殖场补贴政策，积极推动规模养殖场有序复产和增产，全年生猪存栏量为3350头，出栏量为9214头。设置3家平价专营区、69个蔬菜公益性摊位和12个猪肉公益性摊位，平价网点覆盖面不断扩大。推动各农贸市场安装135台电子秤，信息化监管手段不断提升，加快推进龙海临时市场和南田居向阳队临时便民市场建设，逐步解决人民群众买菜难、贵的问题。强化农业综合生产监管工作。开展农机监理、农产品质量安全、畜牧防疫、林业监管行动，强化农业生产管理和指导，全年主要农产品产量稳步增长，农业经济呈现平稳增长态势。持续保持林地保有量约1.40万公顷，全区森林覆盖率稳定在55.68%。推进“绿肥沃土工程”服务项目工作，完成播种3060亩。提高农田利用率，有效保障南繁生产。医疗卫生体系不断优化。海棠区上工谷国际中医药康养旅游特色小镇正式开业运营。推动青田健康养护中心、海棠区疾病预防控制中心、发热门诊项目及公共卫生防控救治体系建设工作，完成藤桥卫生院、南田医院整合改扩建工程建设，推动南田医院和林旺医院医疗设备采购工作，大力推进医联体人才队伍建设，有效提升我区医疗卫生和公共卫生服务质量。有序开展“两癌”筛查和常见病普查项目，2022年宫颈癌、乳腺癌筛查完成率均达100%以上。掌握辖区村卫生室及村医现状，切实做好农村低保、特困人员健康扶贫工程，开展健康扶贫义诊、健康宣讲、送医送药等活动;完成藤桥卫生院心理健康辅导室建设，并配备专职心理工作人员，开展线下心理健康疏导讲座15场，疫情期间在隔离酒店举办线上心理健康疏导讲座9场，联合市公安局海棠分局开展主题为“反诈防骗，敬老助老”老年人心理关爱活动8场。促进文化体育事业健康发展。积极开展篮排足球赛、小镇游园会、歌手大赛、全民阅读进基层、全民健身工间操大赛、惠民演出送戏下乡等系列群众性体育活动20余场，少儿亲子绘画、阅读活动、童言童语、飞行棋、巧巧手工、象棋竞赛等基层综合性文化服务中心月月办新颖创意活动共计71场;建成龙海风情小镇户外运动场地及青田村建造户外运动场所等，全民健身路径已全面覆盖各村(居)委会，有效丰富居民的业余生活，带动文体事业健康发展。全面落实平安海棠建设。全面开展安全生产大检查、安全专项整治三年行动、安全生产风险隐患集中排查整治等工作，强化安全生产责任落实，夯实安全生产基础。2022年，龙江村荣获全国综合减灾示范社区。严厉打击非法违法生产行为，全区安全生产形势相对稳定，圆满完成了上级下达的各项指标任务。抓好社会综治工作，以“控发案、多破案”、“反诈”等专项行动为抓手，严厉打击各类影响社会治安的违法犯罪活动。全年我区共立刑事案件224起，刑事立案数同比下降49%，破案116起，刑事案件破案率同比上升22%。破获本辖区电诈、帮信案57宗。受理行政案件529起，行政处罚613人，极大压缩了违法犯罪的滋生空间，使全区犯罪率进一步下降，切实提升人民群众安全感。