增强要素保障力。坚持“要素跟着项目转”，加强项目用地统筹，推行工业项目“拿地即开工”，保障优质项目尽快落地投产。坚决清理处置批而未供、闲置土地和低效建设用地，保障重点项目落户用地需求，为项目腾出更多发展空间。力争扩园380万平方米，完成用地指标组卷报批91万平方米，新增工业用地100万平方米，新收储土地150万平方米，清理盘活低效闲置土地80万平方米，完成批而未供土地130万平方米。全年挂牌出让土地20宗，面积80万平方米。多方筹措项目建设资金，积极争取新增专项债券、上级补助资金，发挥好首批债券资金4.36亿元的最大效益。持续加大财税、金融、用能等领域支持保障力度，切实为企业纾困解难。
三、突出营商环境，打好改革开放攻坚战
用好改革开放关键一招，依靠改革破除发展瓶颈，通过优化营商环境打造竞争优势，为高质量发展蓄势赋能。
全面优化营商环境。加强“数字政府”建设，扎实推进“一网统管”工作，拓展政务服务“一网通办，秒批秒办”，深化“一件事一次办”模式，全面实现“只进一扇门，最多跑一次”，让群众企业办事省时省心省力。加强社会信用体系建设，持续落实退税减税降费等惠企政策，推动各项政策“免申即享、即申即享、直达企业”。构建亲清政商关系，想客商所想、急客商所急，用心用情服务企业，对接企业项目痛点、堵点问题，打通项目落地转化、企业效益优化“最后一百米”。
深化重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，推行“一照通行”改革，激发市场活力和发展内生动力。深化医疗卫生机制改革。加快推进对岸村农村综合改革步伐，有序推动农村“三块地”改革，全面激活农村振兴主体和资源要素。加快要素市场化配置改革，突破重大项目能耗、土地、环境容量等瓶颈制约，探索土地供给侧结构性改革，推行工业用地“标准化”出让和新型产业用地出让。大力优化整合使用涉农资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，提高资金使用效益。
提升开放发展水平。积极参与“融湾”行动，主动对接融入“双区”和三大平台建设，加强区域合作联动，抢抓新一轮珠海阳江对口帮扶合作机遇，积极探索适合两地的“飞地模式”，做实产业协同发展、民生服务共享、乡村振兴联动项目。扎实推进广东自贸试验区阳江联动发展区江城片区建设，打造深度联动发展特色区。全面落实外贸稳增长扶持政策，加强重点外贸企业服务，引导企业用好关税优惠、通关简化、贸易投资便利化等政策红利，进一步开拓东盟等海外新兴市场。谋划引进一批科技含量高、产业关联度强的外商投资项目，促进外资稳存量扩增量。
四、突出创新驱动，打好教育科技人才攻坚战
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，突出教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，不断增强高质量发展新动能新优势。
提升科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略，发挥知识产权的支撑引领作用，推进质量强区建设，加大创新主体培育力度，推动50家工业企业开展技术改造，力争技改投资增长8%。推进产学研深度融合，大力培育企业向“专精特新”方向发展，力促高新技术企业增长15%、省市级工程技术研究中心增长10%。大力推进数字赋能，在智能制造、信息服务等领域实施一批大数据应用示范项目，培育形成一批新业态新模式。
办好人民满意教育。实施教育提质工程，加快打造区域教育高质量发展新高地。加快推进江城一中项目建设，增加高中学位1000个，推动阳江高级中学项目秋季顺利招生，缓解高中学位不足压力。改扩建双捷中学、埠场中心小学、十四小学等中小学校，新增公办义务教育学位3000个。巩固学前“5080”建设成果，继续落实好“双减”政策，提升课堂教学质量、课后服务水平。推动集团化办学，促进教育从均衡发展走向高质量发展。推进“强师工程”“名师工程”，促进教师队伍向高素质专业化发展，整体提升教育质量和水平。
强化人才支撑保障。建立健全招才引智工作机制，进一步发挥人才驿站引才、聚才、育才和服务人才的作用，优化人才发展环境，完善人才配套服务保障，扎实做好产业、教育、卫生等重点领域人才引进培养工作，引进高层次和急需紧缺人才，打造人才聚集高地。扎实做好人才服务工作，做到事业留人、感情留人、待遇留人，激发各类人才创新创造活力，为高质量发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
五、突出统筹协调，打好城乡融合发展攻坚战
坚持农业农村优先发展，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全力推动乡村“五个振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
优化城镇功能布局。坚持规划引领和刚性管控，严格落实“三区三线”，完善国土空间总体规划编制工作，进一步完善土地利用规划、控制性详细规划、实用性村庄规划，精细化推动城镇、乡村、生态区域“一张图”管控。坚持产城融合、区域协调发展，依托奕垌园特色硅胶、城北汽车商贸产业，推动城东、城北乡村产城融合;依托环保园省级电镀、制革定点基地，推动埠场打造专业特色工业镇;依托“向海发展”战略实施和对岸一级渔港开发建设，推动岗列、城南打造港城融合发展街道;依托银岭科技产业园、广湛高铁阳江北站、广东海洋大学阳江校区，推动双捷、白沙建设现代化产业体系综合集聚区;依托漠阳农批中心、阳江高级中学、区人民医院新院，推动城西、中洲建设特色城郊发展街道;依托旧城改造，推动南恩打造特色历史文化街区。
推进强区促镇带村。突出区域振兴，培育区域主导产业和优势产业，推进以区域为重要载体的新型城镇化，增强城区、乡镇综合承载能力。强化镇(街)联城带村的节点功能，建强中心镇、专业镇(街)、特色镇(街)，把镇(街)打造成为乡村治理中心、服务中心、经济中心。深化美丽圩镇建设，对镇“路网边、水岸边、街巷边”等区域进行“洁化、绿化、美化、文化”，实现从干净整洁向美丽宜居蝶变。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。推进驻镇帮镇扶村、“千企帮千镇、万企兴万村”行动，推动人才、政策、资金等要素向乡村流动、倾斜，统筹安排财政资金1000万元，激励镇(街)融合发展，撬动更多社会资本投向农业农村。