坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快发展先进制造业,积极培育战略性新兴产业,大力发展现代服务业,提升产业链供应链韧性和竞争力。
增强园区承载能力。建设银岭工业小镇,力促“两园一区”规模质量“双提升”,提升园区综合竞争力和可持续发展能力。坚持规划引领,抓好园区控制性规划和产业规划,争取将广湛高铁阳江北站纳入银岭科技产业园发展板块。加快完善银岭园基础设施,动工建设11条16公里市政道路、污水管网;推进D区用地“七通一平”建设,完成银岭东区基础设施项目建设。推动万洋众创城生活服务区开放使用,提升园区生产生活配套水平,动工建设万洋众创城二期项目。建设环保园新污水处理厂和3万平方米标准厂房。抢抓5G基站建设契机,以信息化赋能,打造智慧园区,加快省级高新区创建。
培育壮大产业集群。立足现有产业基础,编制完善产业图谱,实施“工业奋进”计划,推行“链长制”,大力培育“链主”企业、“专精特新”和“单项冠军”企业,推动“3+5+1”产业集群加速发展,构建区域特色鲜明、带动能力强的现代产业体系。做大做强先进装备制造、五金刀剪、绿色食品等三大战略性支柱产业,大力培育发展智能家电、激光增材、电子信息、生物医药、环保节能等五大战略性新兴产业,巩固提升服装鞋帽传统特色产业。银岭科技产业园依托万洋众创城项目带动,推动A区加快先进装备制造产业集群发展;依托张小泉智能制造、百创源科技等项目带动,推动B区加快五金刀剪产业集群发展;依托景田纯净水、酷鼠精酿啤酒等项目带动,推动C区加快绿色食品产业集群发展;依托钢曜科技、铭钰激光等项目带动,加快智能家电和激光增材新兴产业集群发展,打造智能家电特色园、广东(阳江)百亿激光光谷。银岭东区建设产城融合发展示范区。打好环保园环境和质量翻身仗,推进电镀基地提质增效,皮革基地不断延伸上下游产业链,鼓励致富皮革做大做强。
加快发展现代服务业。发挥主城区人流、物流、信息流聚集优势,推进二三产业联动发展,不断做大现代服务业体量,提升产业发展质量。依托漠阳农批综合交易中心建设,打造区域消费新兴商圈、特色商圈和综合性交易集聚区。大力发展金融保险、电子商务等服务业,促进制造业和现代服务业“双轮驱动”。推动传统商业模式优化升级,鼓励引导发展网红经济、“电商+直播”、夜间经济,打造1-2条夜间经济示范街。组织开展汽车、家电、餐饮、文旅等领域促消费活动,促进消费持续恢复,年内力争实现“限下转限上”企业50家。充分利用镇村电商服务站点,做强电商产业,借助广东姚宜农业投资电商平台的带动,培育直播带货、拼购团购等新业态,促进线上线下消费融合发展。
提高招商引资效率。坚持招大引强、招新引优。围绕先进装备制造、智能家电、激光增材、五金刀剪、绿色食品等产业集群体系,制定产业招商图谱,建立产业链招商数据库,落实招商引资扶持奖励和优惠办法,健全领导挂点联系招商项目制度,多渠道、多元化拓展招商,提升招商精准度和实效性。发挥驻点招商组的作用,采取“点对点”方式,主动对接、主动洽谈,不断提高招商成功率。开展党政主要领导和分管领导外出招商、“一对一”上门招商,形成“大招商、招大商”的浓厚氛围。开展代理招商,利用万洋众创城招商团队、行业协会禀赋的招商资源,引进一批行业领军企业、核心配套企业。力争新引进项目50个以上、总投资200亿元以上,其中超亿元以上项目30个、10亿元以上项目8个。
二、突出扩大投资,打好项目建设攻坚战
树牢“项目为王”理念,坚持抓项目就是抓经济、抓发展、抓全局,以项目建设之劲,撑起经济发展之稳。
增强项目带动力。严格落实项目建设“五个一”责任制、区级领导挂点联系项目机制和“一月一通报、一月一调度”机制,签订“军令状”、建立奖罚制,形成闭环责任体系和责任链条,全力抓好49个重点项目,完成年度投资38.9亿元。大力推进豪悦瓦楞纸、宏倡金属制品等27个新动工项目加快建设;推动300兆瓦农光互补光伏发电、海联厨业制品等15个项目竣工投产;加快推进银岭东区基础设施一期等一批项目建成使用。全面落实“项目四制”要求,强化项目建设全过程管理,严把产业关、规划关、土地关、环保关,确保工程质量和效益。特别是抓好政府投资项目管理,严格按照项目建设程序规范推进项目建设。大力推动企业增资扩产,加大“个转企”“小升规”企业培育力度,年内实现“个转企”100家,“小升规”25家。
增强资金拉动力。以立项争资、招商引资为关键抓手,全力开展争资引资攻坚。精准把握国家和省的政策,加大项目谋划储备力度,确保更多项目纳入国家、省、市盘子。发挥政府投资撬动作用,用足用好中央预算内投资和债券资金,适度超前开展基础设施投资,优化实施政府投资项目滚动计划,力争滚动在库储备项目30个以上,总投资额180亿元以上。鼓励和引导社会资本扩大投资,拓展市场化投融资渠道。坚持“资金跟着项目走”,扎实开展重大项目签约、开工、竣工活动,提高项目开工率、竣工率、纳统率和履约率,完成工业投资17.6亿元以上。
增强交通支撑力。主动承担起市属落户我区建设的主干路网、重点项目征地拆迁重任,推动漠江西路(中洲大道至国道234段)年内动工建设,主动服务广湛高铁(江城段)项目加快建设,配合做好广湛高铁阳江站交通枢纽工程,打通城市发展交通脉络。加大房屋征收拆迁力度,扫清中洲大道南延长线、江台路等市政道路建设障碍,推进中洲大道续建、滨海公路东段(雅山路)等重点交通项目征地拆迁,打通互联互通畅顺的交通网络。加快完善农村路网体系,一体化推进城乡道路建设,完成农村公路“单改双”20公里,助力乡村振兴战略实施。