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(广东省)河源市人民政府工作报告(2023年2月9日)

  做大做强优势产业。大力发展纳入省“双十”产业集群布局的“6+5”战略性支柱产业和新兴产业集群,加快打造千亿级、百亿级集群梯度发展格局。大力打造千亿级电子信息产业,推动中兴通讯、西可通信、景旺电子等存量企业提质增效,京泉华、禾望电气等项目投产达产,皓吉达精密电子、聚飞鑫等项目加快动工建设,力争电子信息产业产值超620亿元。大力打造百亿级水经济产业,推动华润怡宝、农夫山泉三期等项目加快建设,大力引进水经济产业龙头企业,推动农产品饮料化开发,力争水经济产业产值超51亿元。大力打造百亿级先进材料产业,推动铂科新材、特区建工等项目加快建设,积极引进培育下游企业,完善矿产资源精深加工产业链,力争实现产值超55亿元。大力发展百亿级机械与模具产业,推动龙记集团、华益盛模具等企业增资扩产和技术升级,推动华丰智能装备制造产业园项目落户,提升机械与模具产业能级。

  发展壮大绿色产业。积极探索“两山”理论转化有效路径,大力发展生态旅游、现代高效农业,加快把生态优势转化成发展优势。全力创建全域旅游示范区,推动万绿湖风景区创建国家5A级景区、2个旅游景区创建4A级景区,推动中医药文化养生旅游基地建设和康养产品开发,整合绿色食品、文化体育、中草药种植基地、森林康养等资源要素,打造更多“一晚两天”“两晚三天”经典旅游线路,做大做强“六色”旅游品牌,力争生态旅游产业产值达42.68亿元。推动灯塔盆地加快创建国家农高区,广东油茶跨县集群产业园核心区油茶加工项目试投产,完成灯塔盆地灌区工程投资1.42亿元。制定撂荒耕地复耕复种三年行动方案,持续推进撂荒耕地整治工作,严禁耕地“非农化”“非粮化”。建成高标准农田9.32万亩,粮食总产量稳定在81.28万吨以上。推动农机化服务中心、烘干中心、育秧中心等平台建设,推进气象为农服务体系建设,做大做强八大优势特色农业产业,引进一批优质食品、农产品加工企业,推动预制菜产业发展,力争现代农业产业园综合产值达143亿元、农林牧渔业总产值增长10%以上。

  (二)以“融湾”“融深”为路径,更有力在参与服务国家战略中增创优势。抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设的历史机遇,在全力支持、全面融入中激发发展新动力。

  加快完善交通网络。加快梅龙高铁、龙寻高速公路、长深高速公路改扩建工程等项目建设,优化对接省“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈,构建全域全面“融湾”“融深”现代综合交通运输体系。推动河紫高速公路开工建设,加快G205、G105、G236、S253线等国省道升级改造,完成路面里程128公里。持续推进广河高铁、厦昆高铁、河惠汕高速公路、东江航道扩能升级、源城港区码头等项目前期工作,推动河揭高铁等项目规划研究工作,打造以高速、高铁、航运为重点的立体交通走廊。加快推进盐田—东源共建现代物流园、龙川县铁路综合物流园区等项目建设,促进水陆联运、江海联运,进一步打通直达大湾区的物流通道。

  强化制度有效衔接。对标“双区”,持续深化“放管服”改革,推动“集成式”改革,深入推进数字政府2.0建设,高效推进要素市场化配置综合改革,深入开展营商环境补短板强弱项专项行动,打造更高水平营商环境。推进新市政务服务中心建设,深化政务服务“一件事一次办”和跨域通办,实行企业间存量非住宅转移登记“即来即办”,其他不动产一般登记时间压缩至3个工作日、抵押登记时间压缩至1个工作日,加快政务服务“一网通办”标准化规范化便利化,让办事更方便。积极推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等土地供应方式,深入实施“标准地”供应、“带项目”供应、“交地即开工”等改革措施,让政策更适配。集中推出一批“绿灯”投资案例,提高政策可预期性,支持企业依法平等使用资源要素、公平参与竞争、同等受到法律保护,让企业更敢干。持续推进国家知识产权试点示范创建工作,实施高价值专利培育及提升工程,推动知识产权质押融资工作,强化知识产权保护运用,探索推进企业创新积分制试点工作,让群众敢首创。

  大力推动产业共建。坚持“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”,用好深河对口帮扶协作机制,加快承接产业有序转移主平台建设,争取申报省级经济特别合作区。持续深化深河产业共建,推动河源国家高新区与深圳南山共建产业园一期入园企业投产达产、二期加快建设。深化与“双区”产业对接,探索“政府引导、市场主导、优惠叠加、利益共享”产业共建和“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”产业合作模式,制定重点承接产业引导目录,推动深圳、河源产业“转移—承接”无缝对接。积极探索“反向飞地”发展模式,在深圳、广州等市租赁办公楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台,借地借力推动产业发展。

  优化对外开放布局。稳住外贸,扎实推进中国(河源)跨境电子商务综合试验区、省级加工贸易产业转移园建设,培育省级生产服务功能区1个以上,培育壮大跨境电商等新业态新模式,组织企业参加广交会、进博会、“粤贸全球”等平台,巩固欧美、日韩等传统市场,开拓东盟、非洲等新兴市场,扩大进出口规模。落实“经认证的经营者”便利措施,提升跨境贸易便利化水平。用好外资,推动3个重点外资项目增资扩产,强化链主招商、隐形冠军招商、未来产业招商和科技项目招商。发展外包,大力发展咨询设计、物流等领域服务外包产业,力争培育一批服务外包示范企业,带动服务贸易增量提质。做大外经,支持有条件的企业到海外布局建设研发中心、生产基地、营销网络、仓储物流基地,延伸扩大产业链。借好外智,着力引进一批引领前沿科技创新和产业变革的海外高层次人才、高技能工匠人才和领军型创新创业团队,吸引全球人才进入河源发展新赛道。

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