全面提升县城功能品质。投入1.37亿元,完成全县剩下的28条城市背街小巷整治改造提升,重点打造修睦村委会至资源镇完小、城南加油站至人寿保险公司(城南公园滨江段)、西延市场至县委党校等3条精品背街小巷;加快推进棚户区改造;全面启动老城区资江灯谷两岸风貌提升和灯谷亮化项目建设。投入5380万元,开展城西、捉口地下管网建设、县城区雨水管网改造,完善城市排水系统;加快环城路与老城区路网规划衔接;加快实施城市西拓项目;推动城市广场解封及后续建设相关事宜;强力推进城市之星·河灯谷文化旅游配套设施项目,打造资源新地标。建立长效管理机制,提升城管执法队伍对全县“两违”打击治理能力。
全面优化城镇管理方式。积极完善信息智慧系统。综合应用“智慧交通”“数字城管”平台,大力开展市容市貌专项整治工作,狠抓车辆乱停、摊点乱设等“城市顽疾”,全面加强环卫保洁、小区物业、供气服务管理。加快完善城市服务功能。全力推动城市充电桩落地,引进共享汽车,扩大共享电踏车经营范围。启动城乡交通运输市场一体化改革。积极推进资源县城区停车场PPP项目,力争完成停车收费和立体式公共停车场建设。
全面夯实城乡发展基础。持续构建“一核三轴”城镇化体系,努力将城镇化率提升至41%。南向发展轴按照“五大定位”[41]要求,将“资水丹霞”田园综合体打造成为承接桂林市辐射带动的重要“桥头堡”,全力推进巩固“一江一区一廊一校三洲三村三园”等系列重大项目建设;北向发展轴要全面推进八角寨创5A景区,全面完成边溪茶场田园综合体、“真宝鼎—南宝鼎”乡村振兴旅游示范带项目二期、十里平坦高山自然公园旅游区等景区景点建设;西向发展轴持续推动“一路一廊一河二园三乡九寨”[42]项目实施,重点完成资龙二级高山生态旅游公路一期工程(县城至隘门界段)、隘门界森林体育公园建设。全面提升基础设施。谋划推进中峰社岭村至猫儿山华南最美生态景观旅游公路建设,启动瓜里乡金江村石屋水经十里平坦至脚古冲三级旅游公路、两水苗族乡塘洞村至兴安县溶江镇永安村道路硬化工程等项目建设,积极争取怀桂高铁经过资源并设站。力争年内完成瓜里生态加油站建设,并投入使用。
(六)善治理、重保护,全力推动生态环境大优化
我们要坚持习近平生态文明思想,像保护眼睛一样保护生态环境,厚植生态优势,激发绿色发展新动能。
提升绿色发展水平。深入践行“两山”理念,争创国家生态文明建设示范县、国家级全域森林康养示范县。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。加快“三线一单”[43]落地应用,实施生态环境分区管控,把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展整体布局。持续推进绿色发展。着重推进闽华石材和鲲鹏石材创建绿色矿山;依法有序推进宝山石材年底前完成关闭退出和生态修复工作。科学合理设置矿权。持续规范矿山开采行为,对全县矿山进行摸底排查,形成一矿一档,3月底发布实施《资源县矿产资源总体规划(2021-2025年)》,编制资源镇官洞村石英矿开采区块详查方案。
加大生态保护力度。深入推进“河长制”。加强水资源保护、河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等河湖管理保护工作;加快清理整改小水电,逐个编制126座小水电站的“一站一策”方案,完成30座电站清理整治,有效保护河流生态系统。持续落实“林长制”。深入实施造林绿化工程,大力推进国家储备林项目和油茶产业。严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地等破坏林草资源违法行为。加大森林病虫害防治力度,力争拔除松材线虫病疫点。坚决打好“三大污染”防治攻坚战。持续推进中央生态环境督察反馈问题整改,6月底前完成整改任务的70%。重点抓好道路扬尘、渣土运输、建筑工地和堆场扬尘管控,落实9个建筑工地100%扬尘防治标准。推动总投资6000万元的农村生活污水治理项目包装工作,加快完成农村生活污水治理。
健全环境执法机制。建立长效管理机制。贯彻县委关于严厉打击非法盗采矿产和砂石行为“十条措施”要求,制定工作方案,成立工作专班,加大打击力度,实行举报奖励制度。完善联动执法机制。强化综合执法队伍,落实属地管理职责,形成上下联动、横向联络的网格化执法体系,以“零容忍”的态度严厉打击违规采石、非法采矿采砂等行为,坚决守住绿色发展底线。加强协同配合力度。农业、水利、林业、发改、自然资源等部门加强协作,严格设施农用地、林区道路、宅基地、项目迁址等用地行为审批,并加强批后监管,杜绝利用实施项目名义非法采矿采砂。
(七)防风险、守底线,全力推动发展环境大稳定
我们要秉承忧患意识,坚守底线思维,为经济社会高质量发展提供安全稳定的社会环境。
加快平安资源建设。常态化开展扫黑除恶斗争,加强新形势下社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动。夯实基础设施建设,力争10月底完成梅溪派出所重建,对偏远派出所进行改造升级,全面创建“枫桥式”派出所[44]。完善社会矛盾纠纷调处化解机制,有效管控各类涉稳风险。健全公共法律服务体系,增加法律援助等服务供给,每个村(街)培养不少于10名“法律明白人”。健全村规民约,全面加强村民自治。争创“平安广西”活动先进县。
深入推进安全生产。全面开展大排查、大整治行动,有效遏制各类安全事故发生。完善监测预警指挥系统,强化应急救援设施和队伍建设,抓好防汛抗旱、地质灾害、消防安全、森林防灭火、矿山和尾矿库安全等工作,不断提升防灾减灾救灾能力。健全应急物资储备保障体系,加强战略和应急物资安全管理。
着力防范新型风险。深挖税源增收潜力,积极涵养培育优质税源。完善向上争取资金奖励扶持办法,力争到位各类财政转移支付补助资金达18亿元、政府债券资金2.5亿元。强化国有资产监管,分门别类制定盘活措施;加大国有资产盘活处置力度,将经营性资产依法划转到其他国有企业,确保资产保值增值。加快政府融资平台公司市场化转型,完善资新二级公司设置,力争资新公司年底资产20亿元以上。加快收储开发土地,力争土地出让金3亿元以上。加快增减挂、旱改水指标交易和资金回笼,力争创收1.2亿元以上。用好政府风险补偿基金、桂惠贷及创业贷等政策,着力破解企业融资难题,力争发放各类政策性补贴贷款6亿元以上,增强市场主体抵御风险能力。