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(广西)柳州市柳南区人民政府工作报告(2023年1月8日)

  2023年柳南经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长10.3%,固定资产投资增长13.5%,一般公共预算收入增长3.89%,社会消费品零售总额增长8%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%。城镇登记失业率和单位地区生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在自治区下达指标以内。

  围绕上述目标任务,我们将立足“稳”、奋力“进”,集中精力拼经济,全力以赴促发展,扎实推进中国式现代化柳南新实践,重点做好以下工作:

  (一)坚定稳字当头、稳中求进的决心,以更实举措推动经济运行整体好转。一是狠抓扩大消费稳增长。把恢复和扩大消费摆在优先位置。做强商圈经济。顺应消费升级趋势,推动飞鹅市场、谷埠国际商城等传统批发市场和零售业态创新转型,支持柳南万达、金绿洲广场等大型商业综合体招引更多知名品牌,培育一批具有烟火气的核心夜经济集聚区,扎实推进系列促销优惠活动,支持住房改善、养老服务等消费,让更多的消费留在本地。做大电商经济。支持万维直播小镇、军英汇电商直播基地等电商平台加快发展,鼓励开展新能源汽车等大宗商品线上促销活动,推动竹笋等特色农产品精准快速流通,持续激发内需潜力。做活楼宇经济③。加大金鹅广场、火车站周边等空置楼宇招商推介力度,引导健康、养老、家政等新业态加速集聚,谋划建设柳州市家政服务产业园,全年引进企业30家以上。二是狠抓项目建设稳增长。围绕经济发展和民生所需,抢抓各项重大政策交汇叠加、各种利好因素集中显现的机遇“窗口期”,重点推动螺蛳粉国家产业融合发展示范园等25个项目申报2023年中央预算内投资,争取乡镇供水工程(一期)等7个项目获得政策性开发性金融工具、专项债券支持,吸引更多民间资本参与项目建设,努力在争资争项上实现新的突破;大力实施项目落地突破攻坚行动,全过程、“保姆式”做好项目服务,强化用地、用能、环保等要素争取,持续开展征地拆迁攻坚行动,力争全年完成征地2923亩、交供地超1500亩,以要素大聚集保障项目建设大推进。大力实施固定资产投资突破攻坚行动,强力推进总投资404亿元的53个重大项目建设,推动中铁柳州物流产业园等12个项目落地建设,确保久晖工程机械结构件等7个项目建成投产,以项目建设大推进保障经济社会大发展。三是狠抓企业培育稳增长。建立“上规入统”企业培育库,实行“服务+培育+入库”一体化推进机制,做好政银企、产供销等领域对接,支持辖区企业抱团发展;开展服务业空白业态、短板行业“破零行动”,抓好海吉星市场等业态“下转上”企业培育挖掘工作,确保年内新增规模以上工业企业26家以上、服务业企业80家以上。坚持“两个毫不动摇”,持续开展“企业服务年”活动,用好、用活“工业110”等平台,为企业发展保驾护航;下好、下透减税降费“及时雨”,打好财政、税收、金融等政策工具协同联动的“组合拳”,为市场主体发展松绑减负,力争年内新增市场主体10000户、民营企业1300户以上,让更多企业和企业家扎根柳南、奉献柳南。

  (二)坚定工业立区、物流兴区的雄心,以更大力度建设现代化产业体系。一是聚焦高新区西扩。把西扩摆在更加突出位置,成立西扩区域开发工作专班,加快推进西扩总体规划、控制性详规、区域产业布局、相关专项规划等前期工作;强化土地集约节约利用,划定土地投资强度“红线”,尽快确定开发合作模式及开发时序;积极引入社会资本,创新思路化解拆迁、土地、资金、基础设施等一系列制约问题;精简审批、容缺受理,全面推开“拿地即开工”模式,力争以最硬措施、最强保障、最大干劲推动西扩区域开发首战告捷,完成“出让1000亩土地”目标。依法依规集中清理“僵尸企业”、停产企业、闲置土地厂房,开展“二次招商”促进企业嫁接重组,处置盘活低效闲置厂房5万平方米以上;创新工业用地保障和项目监管方式,推行“标准地+协议制+承诺制”用地模式,发挥土地应有效益。聚焦园区基础设施建设,集聚高新区、镇(街道)、平台公司合力,综合运用政府债券、土地出让收益等财政资金,加快推进7个路网项目建设,力争年底纬二路、纵三路等建成通车。二是深耕先进制造业。大力实施工业企稳突破攻坚行动,坚决打好工业高质量发展三年攻坚行动收官战。稳存量。倾力支持上通五实施“一二五”发展工程④,打造纯电、混动汽车两个百万级产品群;鼓励支持柳工开展智能化、数字化改造,实现转型升级;积极助力广西汽车集团谋划建设改装车、专用车生产基地;精准扶持鲁板、泰坦宇翔等骨干企业和高成长性企业“专精特新”、多元化发展,协同龙头企业在市场份额、金融服务等方面给予更大支持,撑起更有韧性、更加安全的工业“四梁八柱”,力争2023年区属规模以上工业产值完成310亿元。抓增量。持续壮大现代装备、模具、汽车零部件、食品、绿色新材料五大产业集群,招引落地新能源、食品加工、高端装备制造等产业项目56个以上;聚力推进总投资88.33亿元的35个重大项目建设,推动机械材料循环产业园等8个项目尽快开工、海格智能电气等10个项目竣工投产,新建标准厂房75万平方米以上,持续形成投资增量,力争完成工业投资60亿元。破变量。深入推进“链长制”,引导减停产配套企业开展技术改造、工艺创新、产品研发,重构产业体系;实施技改项目30个以上,努力培育自治区级“专精特新”企业、瞪羚企业、单项冠军企业5家以上,建成智能工厂、数字化车间6家以上。三是升级现代物流业。积极融入柳州生产服务型国家物流枢纽和全国性综合交通枢纽建设,争取柳州市扶持政策助力现代物流业高质量发展。围绕工业物流、冷链物流、智能物流等方向,在“点”上,加快推进豪川智能物流等项目建设,加力推动柳南汽车汽配物流产业园等项目达产运营,接力打造“立足广西、辐射西南、面向东盟”的万亩现代商贸物流产业集群;在“面”上,引导柳州铁路港、传化公路港等联动发展,打造面向制造业的综合物流、产品后市场和电子商务等服务,迈出公铁联运新步伐,为产业链供应链高效运行提供有效支撑。坚持以大物流促进产业大聚集、大发展,强化物流与制造、商贸等产业的融合发展,推动耀轩汽车、天海盟立等更多本地企业“走出去”发展壮大,吸引苓贯科技、延锋汽车等更多外地企业“走进来”延链补链,助力新时代商业港等传统商圈转型升级、电商直播等新业态高速发展,以低成本、强辐射、高效率的物流服务供给推动产业降本增效、集聚发展,促进“通道经济”⑤向“枢纽经济”⑥迈进。

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