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(广东省)肇庆市人民政府工作报告(2023年2月2日)

  政府治理能力进一步增强。全面加强党的领导和党风廉政建设,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”、树新风,审计监督、统计监督等有效加强。自觉接受人大、政协监督,主动向市人大及其常委会报告工作,按期办结人大代表建议107件、政协提案160件。连续4年获法治广东建设和全省普法依法治理工作考评优秀等次,成功创建全国法治政府建设示范市。通过党政企座谈会、“肇商”面对面协商等形式常态化对接服务企业,开设“政企零距离解忧服务专窗”,畅通“12345”热线。推动建立园区司法服务体系,协调涉企案件高效办理、柔性执行。企业办事“一站式”“并联式”服务改革持续深化,754项政务服务事项实现跨省市通办,数字政府改革建设排名全省第五位,营商环境评价居全省前列,“全肇办”涉企服务模式入选全国优化营商环境十佳典型案例。综合信用指数居全省前二。

  各位代表!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民和社会各界团结拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向驻肇部队和单位,向结对帮扶单位,向各位老领导、老同志,向所有关心支持参与肇庆建设发展的海内外各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们也清醒认识到,推动肇庆高质量发展仍然面临不少困难和挑战:经济结构性问题仍然突出,房地产业关联性影响较深,商贸消费复苏缓慢,财政非税收入比例偏高,去年地区生产总值增速低于全国、全省平均水平;发展动能衔接不紧密,传统产业转型偏慢,新兴产业发展面临窗口期短、培育期长的压力,市场主体数量、活跃度亟待提升;深度参与大湾区建设仍未破局,城乡区域发展不平衡不协调问题突出,东、西部板块内生联动不强,县域经济薄弱,乡镇功能不完善,农村发展动力不足;仍有不少民生短板,教育、医疗、文化等公共服务与群众期盼还有不小差距;政府效能仍需加强,在谋划推进高质量发展上作用发挥还不充分,一些干部工作能力和精气神不足,形式主义、官僚主义现象仍不同程度存在。我们将坚持问题导向,采取有力措施加以解决。

  2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。习近平总书记赋予广东“走在全国前列、创造新的辉煌”使命任务,强调“扎实推进广东高质量发展”的重要要求,省委明确提出再造一个新广东的战略部署。做好今年工作意义重大,必须牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移走实走好肇庆高质量发展之路。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,按照省委、省政府决策部署和市委十三届四次全会、市委经济工作会议要求,积极探索中国式现代化的肇庆实践,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,锚定高质量发展首要任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持不懈推进“四个振兴”“六个建设”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,突出以实体经济为本、坚持制造业当家,突出项目为王、塑造新动能新优势,突出提振市场信心、深化改革开放,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。

  今年的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长3%,进出口总额增长3%,实际吸收外资增长5%,一般公共预算收入增长3%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业4万人以上,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

  我们将重点抓好以下八个方面的工作:

  一、以实体经济为本、坚持制造业当家,加快产业强市建设步伐

  培育壮大产业集群。实施制造业当家“一把手”工程,聚焦主攻方向抓好“4+4”主导和特色产业,开展“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五大提升行动。全力做大新能源汽车、电子信息、新型储能产业。大力支持小鹏汽车引领发展,加快配套零部件产业园、智能驾驶测试等项目建设,打造肇庆大旺新能源智能汽车产业城,构建完善全市新能源汽车关键零部件产业链体系,切实提高本地化配套率。补强动力电池产业链条,推动瑞庆时代一工厂满产、二工厂动工,积极向上游原材料生产和下游循环利用拓展,促进动力电池产能达25GWh。推动电子信息产业主攻元器件、汽车电子、消费电子等方向,加快风华高端电容基地、冠旭电子等项目建设投产。积极培育新型储能产业,抓好储能项目建设和招商,以瑞庆时代、理士电源等为龙头谋划新型储能产业园,构建储能制造及应用场景开拓产业链,加快推进封开谠山、广宁长滩、德庆石曹等抽水蓄能项目前期工作,谋划推进电网侧储能电站项目。做精做优精细化工、食品饮料预制菜产业。推动传统化工向精细化工和新材料发展,聚焦电子化学品、高端树脂等方向,专注发展为广东战略性产业配套服务的精细化工项目。大力发展食品饮料预制菜产业,加快大湾区(肇庆高要)预制菜产业园建设,抓好新协航冷链物流等项目,带动肇庆优质农产品“接二连三”发展。精心发展水资源产业,引进大品牌发展优质饮料项目。加快金属加工、建材等传统产业转型升级。推动金属加工产业链延伸和附加值提升,抓好高要金利五金智造小镇等特色平台建设,支持宏旺金属、金田铜业、新亚铝等企业提高智能制造水平。推动建材产业绿色低碳发展,引导华润水泥等企业技术改造,加快封开古利山等矿业项目动工建设,谋划建设装配式建筑产业园,构建从矿山到建材的全产业链。

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