二、2023年工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好政府工作意义重大、使命光荣。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。踏上新征程,我们必须坚定历史自信、增强历史主动,全面贯彻党的二十大精神,按照市委市政府工作要求和区委工作安排,立足广州北部增长极的战略定位,抢抓前所未有的机遇,发扬花都抗疫精神,以艰苦奋斗再创业的激情,重整行装再出发的姿态接续奋战,为推动花都高质量发展作出应有的贡献,赢得花都更加美好的未来。
要在把握大势中推动高质量发展。潮起珠江、风涌空港。市委十二届五次全会明确“高水平规划建设广州北部增长极,打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源”。市十六届人大三次会议提出优化形成“一廊一带、双核五极”的多中心、网络化城市结构,广州北部增长极作为五极之一,全面提升了花都在全市发展格局中的战略地位。我们务必强化全局思维、机遇意识,在全面融入“双区”建设、南沙方案、华南国家植物园等国家战略中抢抓政策利好,在用好用足绿色金融、市场采购、城乡融合等国家平台中赋能发展,在完善空铁联运综合立体交通体系、大力发展临空经济中创先争优,把重大战略利好转化为花都高质量发展的强大动能。
要在发挥优势中推动高质量发展。花都过去以制造业起家,也必将依靠制造业当家赢得未来。从“发展第一、经济第一、工业第一、汽车第一”到“智造立区”,40多年的改革发展大潮,几代人的砥砺奋进,见证了花都从农业大县成长为大湾区重要的先进制造业基地,见证了汽车之都、中国皮具之都、中国化妆品之都、中国音响之都的崛起。当前,我们不仅坐拥丰富的空铁水路立体交通网络,还有全市最大的产业用地,更有一支在大规模迁移砍伐城市树木问题整改、战疫情中锤炼出的花都铁军,完全有基础、有条件、有能力做强广州实体经济主战场。我们要拿出热血沸腾的激情,干出热火朝天的场面,切实把制造优势转化为发展胜势。
要在攻坚克难中推动高质量发展。实现高质量发展,有涉滩之险,有爬坡之艰,有闯关之难。面对疫情连续作战之艰、经济下行压力之大、矛盾风险叠加之重、市场主体经营之难,我们要不务虚功、不图虚名,以“船到中流浪更急”的危机感,更好统筹当前和长远,坚定不移大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商,用高质量发展的确定性对冲外部环境的不确定性,用高质量发展的步步推进,赢得花都现代化建设的节节胜利。
2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神,以及省委十三届二次全会、市委十二届五次全会、市十六届人大三次会议精神,紧扣区委十五届五次全会工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,全力支持、协同联动南沙开发建设,聚焦“一区一城一港”加快产业发展、项目导入,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,在推进中国式现代化中加快打造广州北部增长极,为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出花都贡献。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长20%左右,地方一般公共预算收入增长16.7%,城乡居民收入与经济增长基本同步,节能减排约束性指标完成市下达的年度任务,有效防范经济金融风险。为实现上述目标,重点做好以下工作:
(一)聚焦实体经济为本、制造业当家,高质量打造以“智造立区”引领的现代产业体系。
树立实体经济为本、制造业当家的鲜明导向,发挥“链长制”和工作专班作用,狠抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境,挺起花都现代化建设的产业“脊梁”。
抢占先进智造“新赛道”。做强智能新能源汽车产业。全力支持东风日产龙头企业做大做强,推动东风启辰新能源化改造项目9月建成投产。支持滴滴自动驾驶、禾多科技、联友智连发展壮大,推动采埃孚汽车电子工厂、仕天总部及新材料生产基地、协能科技总部、阿达半导体、擎天科技园二期扩建等项目落地建设,加快混行试点区智能网联汽车(自动驾驶)应用示范运营,以大项目的快建设快投产,抢占智能网联、自动驾驶、车载芯片、动力电池、新材料等关键领域,打造大湾区智能新能源汽车新高地。做大战略性新兴产业。支持GAMECO、新科宇航、鸿利智汇、明纬电子、美华航空等龙头企业做大做强,加快推进杰华特微电子华南总部、伊康纳斯生物医药、阿里巴巴新零售供应链华南总部等项目建设,推动临空高科技制造业、国际航空货运、高端临空服务业集聚发展。做优传统优势产业。落实“智造”“定制”“上云”“赋能”计划,确保栋方、艾丽、雅纯等一批项目早竣工早达产,加快推动快麦(广州)数字基地(一期)、花都时尚智造产业基地、中国皮具之都时尚创新基地等项目建设,支持国光、智度等企业发展壮大,加快化妆品、皮革皮具、声光电等传统优势制造业高端化、智能化、绿色化发展。
打造产业发展“新平台”。围绕“一区一城一港”产业发展新格局,聚焦空铁大道、花都大道、山前旅游大道三条交通走廊,谋划建设一批产业明晰、资源集约、产城融合的产业平台。西部智能新能源汽车城积极推动花都经济开发区扩容升级为国家级经济技术开发区,做大做强西部先进制造产业园、新能源汽车零部件产业园、预制菜产业园、汽车城专精特新产业园,壮大先进“智造”带。东部临空数智港专班化推进东翼2.62平方公里、西翼1平方公里启动区,提质升级机场高新科技产业基地,加快玉湖冷链市场交易中心、临空专精特新产业园等载体建设,壮大临空数字创新带。中部空铁融合发展示范区聚焦主城区CBD、广州北站商务区两大功能区,重点推进融创文旅城、中电科华南电子信息产业园、广州北站TOD、合和新城片区、化妆品总部集聚区等建设,做强现代服务业、电子信息业双引擎。对标先进地区园区建设标准,支持建设一批引领型产业集聚区、支撑型产业园区、多层厂房,提质一批村镇工业集聚区,提高工业用地产出率。