34.促进教育公平与质量提升。实施基础教育提升和学位扩容计划，推进集团化办学，新改扩建30所公办幼儿园，新增基础教育学位4万个，建成乡镇寄宿制学校100所。引育并举优化教师队伍结构，义务教育专任教师中本科以上学历比例提高3个百分点。引进落地2—3所境外理工农医类高校独立、合作办学，支持黎安开展研究生层次国际留学生培养。优化“1+2+X”高等教育布局。加快教育数字化，启动“互联网+教育”提档升级三年行动。支持和规范民办教育发展。

　　35.深化健康海南建设。推进健康海南行动暨人均预期寿命提升行动，全省人均预期寿命达80岁。开工建设省老年医疗中心一期、博鳌研究型医院二期、省残疾人康复中心等项目，建成省公共卫生中心、省妇产科医院，加快3个国家区域医疗中心项目[47]建设。启动实施全球“全健康”海南示范项目。推动优质医疗资源扩容下沉，实现城市医疗集团和县域医共体整合到位、正常运转。从软硬件、标准化方面系统谋划全省村级卫生室建设，弥补基层卫生短板。全省推广“2+3”健康服务包[48]。推动中医药传承创新发展，建设黎医苗药体验区项目。

　　36.大力发展文体事业。开工建设省艺术中心，建成投用省非遗展示中心、海口湾大舞台。实施文化惠民工程，深化群众性精神文明创建活动。做好世界“双遗产”申报工作，打造黎锦、琼剧、黄花梨、沉香、船型屋等文化IP。举办首届中国(海南)东坡文化旅游大会、第七届全省少数民族传统体育运动会。做强琼中女子及青少年足球比赛、万宁冲浪产业聚集地。

　　37.提升社会保障水平。建立全国首个省级多层次医疗救助示范区。在海口开展个人养老金试点。完善低保标准动态调整机制，加强特困人员救助供养，兜住困难群众基本生活底线。坚持需求导向、惠民导向，完善安居房管理政策制度，筹集安居房5万套、保障性租赁住房和公共租赁住房1.2万套。开工改造城镇老旧小区410个，惠及3.8万户。完善“一老一小”服务体系，发展普惠性养老，全省托位数达3.3个/千人。保障妇女儿童、残疾人等群体合法权益。提升退役军人服务保障工作水平。做好第五次经济普查。今年省委、省政府确定了10项为民办实事事项[49]，我们一定要办好，决不辜负人民的期待。

　　各位代表!奋进新征程，担当新使命，政府自身建设要有新跃升。我们要打造有为政府。坚持党的全面领导，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在实际行动上，不折不扣落实习近平总书记重要指示和中央决策部署。主动在大局下想事、谋事、干事，今年省政府抓10项、每个市县和部门抓5项创新性亮点工作，形成一批标志性成果，以担当作为诠释对党忠诚。我们要打造效能政府。以增强谋划力、公信力、执行力和推进政府数字化转型为重点，加强新时代机关效能建设，每项工作都要实行“七要件”清单化闭环式管理，以政府工作效能提升促发展提速。我们要打造服务政府。牢记政府前面“人民”二字，想群众之所想，急群众之所急，把所有精力都用在让老百姓过好日子上。树立整体政府理念，加快推进政务服务标准化规范化便利化，更好满足企业和群众办事需求。我们要打造法治政府。落实海南法治建设“一规划两方案”[50]，深化综合行政执法体制改革，加强执法与司法有效衔接，行政机关负责人出庭应诉应出尽出。严格执行人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受各方面监督，加强审计监督、统计监督。我们要打造廉洁政府。以严的基调纵深推进政府系统全面从严治党，开展公共工程建设领域腐败问题专项治理。深化财政预算管理改革，政府带头过紧日子，非重点、非刚性支出预算平均压减5%，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处。

　　各位代表!乘时代大势攀高，走人间正道致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，奋力谱写中国式现代化海南篇章!

　　注释

　　[1]经济增速、财政收入、投资、消费等指标不及预期：预计地区生产总值增长0.2%，地方一般公共预算收入(同口径)增长-2.9%、固定资产投资增长-4.2%、社会消费品零售总额增长-9.2%。

　　[2]三张清单：原辅料“零关税”政策正面清单、交通工具及游艇“零关税”政策正面清单、“零关税”自用生产设备负面清单。

　　[3]AEO：经认证的经营者(Authorized Economic Operator)。中国海关依法开展与其他国家或地区海关的AEO互认，并给予互认AEO企业相应通关便利措施。

　　[4]三区一中心：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

　　[5]一本三基四梁八柱：坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循，以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石，以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位，以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

　　[6]三税：零关税、低税率、简税制。

　　[7]五自由便利一安全有序流动：贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。

　　[8]“两个15%”所得税：在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征;对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。