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(海南省)海南省人民政府工作报告(2023年1月13日)

  (六)绘就乡村振兴新图景

  21.加快产业兴农。加大农业资金投入,建设改造高标准农田20万亩,整治撂荒地3万亩,确保粮食种植407万亩、产量145万吨。实施同纬度热带优异果蔬资源引进工程。培育重点农产品全产业链,发展农产品精深加工。启动“海南鲜品”创建工程,打造15个区域公用品牌、16个“两品一标”[43]农产品。推动林下经济增量扩产。实施休闲渔业“五个一工程”[44],建设10个以上“美丽渔村”。推进农业水价改革。加快补齐农机短板,完善农业社会化服务体系,促进农业提质增效。

  22.推进乡村建设。建成100个美丽乡村。支持五指山毛纳村、海口施茶村、三亚博后村、万宁福塘村、保亭什进村等“五朵金花”创建乡村振兴示范村。支持农垦开展新农场建设。开展饮水安全提升行动,实施城—镇—村供水管网延伸和并网工程,规模化供水工程服务农村人口比例提高到56%。实施乡村电气化提升工程,巩固提升农村电网质量。加快数字乡村建设。抓好农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,建设运营48个建制镇污水处理设施。深化乡风文明“七个倡导”[45]活动。

  23.促进农民增收。强化防止返贫监测帮扶机制落实,保持工作力度和政策强度。提高农民外出务工组织化程度,以特色劳务品牌建设带动农民高质量就业创业。持续深化消费助农长效机制,加快农村电商平台建设,让更多土特产成为“网红”。开展“村庄规划+全域土地综合整治+农村‘三块地’改革”集成推进试点,促进农村资源要素流动增值。开展新型农业经营主体提升行动,打造特色农民专业合作社和家庭农场,巩固消除村集体经济“空壳村”成果,推动一批集体经济组织年收益超10万元。打造“共享农庄”高端品牌。

  (七)生态文明建设继续领跑全国

  24.接续推进标志性工程。完善热带雨林国家公园管理机构设置,完成第一期勘界立标。新能源汽车推广、装配式建筑保持全国领先,加快世界新能源汽车体验中心项目建设。加强电商、港口码头等领域“禁塑”监管治理。深入推进“六水共治”,消除城市黑臭水体。博鳌东屿岛零碳示范区建设取得明显成效。

  25.提升生态环境质量。完成第二轮中央环保督察年度整改任务,完成国家海洋督察整改任务90%以上。推进5个海洋生态修复中央资金项目,启动海湾综合整治和生态修复提升行动,新增红树林300公顷。开展大气环境综合治理,空气质量优良天数比例不低于98%。

  26.创新生态文明体制机制。完成自然资源统一确权登记,形成宅基地管理等制度集成创新成果。出台省级GEP核算技术规范,拓展热带雨林国家公园GEP核算成果应用。滚动实施赤田水库流域生态补偿试点项目7个。推动自贸港建设投资基金加大绿色领域投资力度。

  27.探索推进“双碳”工作。以热带雨林碳汇为核心,开展碳库调查,开发碳汇产品。充分发挥国际蓝碳研究中心平台作用,办好国际蓝碳学术大会等交流活动。开展碳汇项目开发、减排量核证和市场交易综合试点,启动蓝碳增汇等示范工程。探索建立绿色贸易示范基地。通过制度创新推动交通和民生用能绿色化低碳化,倡导绿色低碳生活。

  (八)守牢风险防控底线

  28.守护好人民群众健康安全。坚持人民至上、生命至上,平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。千方百计保障药品供应,千方百计提高医疗救治能力和水平,做实做细农村地区疫情防控网,保健康、防重症。

  29.提升风险防控能力水平。落实自贸港全岛封关运作前重大风险防控工作安排。同步研究、同步部署、同步推进政策制定和风险防控工作。加快相关基础设施和能力建设,进一步提高社会管理信息化平台“三道防线”反走私实战化能力。健全跨部门联防联控机制,加强国内国际风险防控合作。

  30.实现安全生产“减量控大”。压实安全生产责任,抓好危化品、消防、建筑施工、城镇燃气、道路交通、水上和渔业船舶等重点行业领域安全,坚决防范遏制重特大事故。做好防汛抗旱防台等防灾减灾救灾工作。开工建设省应急物资储备中心。推进食品药品追溯体系建设,强化食品药品安全监管。启动琼州海峡防台锚地、应急救援设施建设。

  31.完善社会治理体系。推进更高水平的平安海南建设,创建全国最安全地区。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推深做实“四位一体”[46]基层社会治理新机制,健全加强城乡社区治理体系,夯实基层网格。推进重复信访治理、重点领域信访问题和信访积案化解。常态化开展扫黑除恶斗争,决胜打击治理电信网络诈骗犯罪三年大会战,深化“无毒品危害自贸港”创建。开展未成年人“护苗”行动。充分发挥群团组织作用。促进民族团结进步和宗教和睦。

  (九)打造更多贴心可感的民生成果

  32.深入推进就业质量提升行动。优化落实援企稳岗扩就业政策,把自贸港政策红利释放带来的市场主体激增和投资项目建设转化为更多高质量就业机会。实施“技能自贸港”行动,以订单式、项目制培训促进就业供需匹配,新增城镇就业15万人,完成职业技能培训10万人次。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,举办“百场万岗”校园招聘活动,全省高校毕业生就业去向落实率和留琼率分别达83%、62%。优化就业公共服务,建成就业驿站200家,加强新就业形态劳动者权益保障。

  33.着力稳物价。健全重要民生商品保供稳价机制,守好百姓“米袋子”“菜篮子”。常年蔬菜基地规模保持在15万亩以上,“15+N”种基本蔬菜平均价格力争有下降、力保不反弹。继续将CPI维持在全国较低水平。

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